尉缭子·原官

章旨官员是事务的主宰，是实现治理的根本

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原文

注音字体读音

官guān者zhě，
事shì之zhī所suǒ主zhǔ，
為wéi治zhì之zhī本běn也yě。
制zhì者zhě，
職zhí分fēn四sì民mín，
治zhì之zhī分fēn也yě。
貴guì爵jué富fù祿lù必bì稱chēng，
尊zūn卑bēi之zhī體tǐ也yě。
好hǎo善shàn罰fá惡è，
正zhèng比bǐ法fǎ，
會huì計jì民mín之zhī具jù也yě。
均jūn井jǐng地de，
節jié賦fù斂liǎn，
取qǔ予yǔ之zhī度dù也yě。
程chéng工gōng人rén，
備bèi器qì用yòng，
匠jiàng工gōng之zhī功gōng也yě。
分fēn地de塞sāi要yào，
殄tiǎn怪guài禁jìn淫yín之zhī事shì也yě。
守shǒu法fǎ稽jī斷duàn，
臣chén下xià之zhī節jié也yě。
明míng法fǎ稽jī驗yàn，
主zhǔ上shàng之zhī操cāo也yě。
明míng主zhǔ守shǒu，
等děng輕qīng重zhòng，
臣chén主zhǔ之zhī權quán也yě。
明míng賞shǎng賚lài，
嚴yán誅zhū責zé，
止zhǐ姦jiān之zhī術shù也yě。
審shěn開kāi塞sāi，
守shǒu一yī道dào，
為wéi政zhèng之zhī要yào也yě。
下xià達dá上shàng通tōng，
至zhì聰cōng之zhī聽tīng也yě。
知zhī國guó有yǒu無wú之zhī數shù，
用yòng其qí仂lè也yě。
知zhī彼bǐ弱ruò者zhě，
強qiáng之zhī體tǐ也yě。
知zhī彼bǐ動dòng者zhě，
靜jìng之zhī決jué也yě。
官guān分fēn文wén武wǔ，
惟wéi王wáng之zhī二èr術shù也yě。
俎zǔ豆dòu同tóng制zhì，
天tiān子zi之zhī會huì也yě。
遊yóu說shuō間jiān諜dié無wú自zì入rù，
正zhèng議yì之zhī術shù也yě。
諸zhū侯hóu有yǒu謹jǐn天tiān子zi之zhī禮lǐ，
君jūn臣chén繼jì世shì，
承chéng王wáng之zhī命mìng也yě。
更gèng造zào易yì常cháng，
違wéi王wáng明míng德dé，
故gù禮lǐ得dé以yǐ伐fá之zhī。
官guān無wú事shì治zhì，
上shàng無wú慶qìng賞shǎng，
民mín無wú獄yù訟sòng，
國guó無wú商shāng賈jiǎ，
何hé王wáng之zhī至zhì？
明míng舉jǔ上shàng達dá，
在zài王wáng垂chuí聽tīng也yě。

白话译文

官员是事务的主宰，是实现治理的根本。制度是用来区分士、农、工、商四类民众的职责划分，是治理的条理。显贵的爵位和丰厚的俸禄必须与功绩相称，这是确立尊卑秩序的基础。

喜好善行、惩罚恶行，公正地执行比对法度，这是管理民众的工具。平均分配井田土地，节制赋税征收，这是掌握取予的标准。规定工匠的工作量，准备好器具，这是成就工匠工作的方法。划分防区、把守要塞，这是消灭异常、禁止淫乱的事情。

遵守法度、考核决断，是臣下的节操。彰明法律、考察验证，是君主的职责。明确君臣各自的职守，权衡轻重，是臣主双方的权柄。明确赏赐，严厉追究惩罚责任，是制止奸邪的方法。审察政策的开合（即推行与禁止），坚守统一的原则，是执政的要领。

政令下达、下情上通，是最高明的听力（指信息沟通）。知道国家财用的盈余与亏空，合理使用其剩余（或不足）。了解对方的弱点，是强盛自己的途径。洞察对方的动态，是保持自身安静的决策依据。

官职分为文职和武职，是君王治理国家的两种手段。祭祀礼器的使用规范统一，是天子会合（诸侯）的标准。让游说和间谍无从渗入，是端正舆论、维护政令的方法。

诸侯谨守对天子的礼仪，君位父子相继，这是承受天子的命令。如果改变常法、违反王道显明的德政，那么礼教就以此为由讨伐他。官员无事可治，君主无需行庆赏，民众无有狱讼，国家没有商贾（指极度安定、自然有序），这才是怎样的君王（才能达到的境界）啊！要明确地举荐贤才并使之下情上达，请大王垂听。

字词精讲

称（chèn）：相称，符合。此处指爵位俸禄与功劳才能相匹配。
比法：古代一种考核、比较民众贡献与能力的法律。
会计：核算、管理。此处指管理民众赋役的工具。
程：计量、考核。规定工作量。
功：成效、事功。
殄（tiǎn）怪：消灭、断绝怪异之事。殄，灭绝。
稽断：考核裁决。稽，考核。
操：操守、职责。
赏赉（lài）：赏赐。赉，赐予。
审开塞：审慎地处理（政策的）开放与闭塞，即推行与禁止。
守一道：坚守一个统一的原则或准则。
至聪：最灵敏的听觉，比喻信息传达畅通无阻。
仂（lè）：余数，剩余。此处指国家财用的余数。
俎（zǔ）豆：祭祀时盛放祭品的两种礼器，代指祭祀礼仪制度。
会：会盟，诸侯集会。
更造易常：更改制造（法令）、变易常规。
何王之至：倒装句，意为“这是怎样的君王（才能达到的境界）”，“至”指达到最高治理境界。

义理赏析

《尉缭子·原官》篇系统论述了官制设计与治国之道，其义理核心在于构建一个权责分明、上下通畅、赏罚有据的治理体系。

首先，它强调“官”与“制”的根本性作用：官是治事的执行主体，制度是界定社会分工与秩序的框架。二者结合，并辅以“贵爵富禄必称”的公平原则，构成了治理的基石。这揭示了一个朴素的真理：有效的管理始于清晰的职责划分和合理的激励机制。

其次，篇中勾勒出一幅理想的行政图景：君主与臣子各有其“权”与“节”，各司其职（明主守），信息上下流通（下达上通），国家财用清晰（知国有无之数）。这种对信息对称与权责对等的重视，超越了简单的命令与服从，体现了系统化治理的智慧。

最后，篇末描绘的“官无事治，上无庆赏，民无狱讼”的境界，实则是一种高度自组织、自然有序的治理理想状态。它并非否定赏罚与法律，而是指出当制度完善、教化盛行、各安其分时，治理手段可达到“无为而治”的层面。这对今天的启示在于：良好的制度设计能降低社会运行成本，而最高明的管理，或许正是让复杂系统自行有序运转。