韩非子·制分

章旨治国之要在于明法制、分刑赏：以重法御民，借连坐告奸止奸，任数而不任人，去私智而行公法，使赏罚分明、民知畏禁，方可达令行禁止而国治。

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原文

注音字体读音

夫fū凡fán國guó博bó君jūn尊zūn者zhě，未wèi嘗cháng非fēi法fǎ重zhòng而ér可kě以yǐ至zhì乎hū令lìng行xíng禁jìn止zhǐ於yú天tiān下xià者zhě也yě。
是shì以yǐ君jūn人rén者zhě分fēn爵jué制zhì祿lù，則zé法fǎ必bì嚴yán以yǐ重zhòng之zhī。
夫fū國guó治zhì則zé民mín安ān，事shì亂luàn則zé邦bāng危wēi。
法fǎ重zhòng者zhě得dé人rén情qíng，禁jìn輕qīng者zhě失shī事shì實shí。
且qiě夫fū死sǐ力lì者zhě，民mín之zhī所suǒ有yǒu者zhě也yě，情qíng莫mò不bù出chū其qí死sǐ力lì以yǐ致zhì其qí所suǒ欲yù。
而ér好hǎo惡è者zhě，上shàng之zhī所suǒ制zhì也yě，民mín者zhě好hǎo利lì祿lù而ér惡è刑xíng罰fá。
上shàng掌zhǎng好hǎo惡è以yǐ御yù民mín力lì，事shì實shí不bù宜yí失shī矣yǐ，然rán而ér禁jìn輕qīng事shì失shī者zhě，刑xíng賞shǎng失shī也yě。
其qí治zhì民mín不bù秉bǐng法fǎ，為wéi善shàn也yě如rú是shì，則zé是shì無wú法fǎ也yě。
故gù治zhì亂luàn之zhī理lǐ，宜yí務wù分fēn刑xíng賞shǎng為wéi急jí。
治zhì國guó者zhě莫mò不bù有yǒu法fǎ，然rán而ér有yǒu存cún有yǒu亡wáng，亡wáng者zhě、其qí制zhì刑xíng賞shǎng不bù分fēn也yě，治zhì國guó者zhě、其qí刑xíng賞shǎng莫mò不bù有yǒu分fēn。
有yǒu持chí、以yǐ異yì為wéi分fēn，不bù可kě謂wèi分fēn。
至zhì於yú察chá君jūn之zhī分fēn，獨dú分fēn也yě，是shì以yǐ其qí民mín重zhòng法fǎ而ér畏wèi禁jìn，願yuàn毋wú抵dǐ罪zuì而ér不bù敢gǎn胥xū賞shǎng。
故gù曰yuē：不bù待dài刑xíng賞shǎng而ér民mín從cóng事shì矣yǐ。
是shì故gù夫fū至zhì治zhì之zhī國guó，善shàn以yǐ止zhǐ姦jiān為wéi務wù。
是shì何hé也yě？
其qí法fǎ通tōng乎hū人rén情qíng，關guān乎hū治zhì理lǐ也yě。
然rán則zé去qù微wēi姦jiān之zhī道dào奈nài何hé？
其qí務wù令lìng之zhī相xiāng規guī其qí情qíng者zhě也yě。
則zé使shǐ相xiāng闚kuī奈nài何hé？
曰yuē：蓋gài里lǐ相xiāng坐zuò而ér已yǐ。
禁jìn尚shàng有yǒu連lián於yú己jǐ者zhě，理lǐ不bù得dé相xiāng闚kuī，惟wéi恐kǒng不bù得dé免miǎn。
有yǒu姦jiān心xīn者zhě不bù令lìng得dé忘wàng，闚kuī者zhě多duō也yě。
如rú此cǐ，則zé慎shèn己jǐ而ér闚kuī彼bǐ。
發fā姦jiān之zhī密mì，告gào過guò者zhě免miǎn罪zuì受shòu賞shǎng，失shī姦jiān者zhě必bì誅zhū連lián刑xíng。
如rú此cǐ，則zé姦jiān類lèi發fā矣yǐ。
姦jiān不bù容róng細xì，私sī告gào任rèn坐zuò使shǐ然rán也yě。
夫fū治zhì法fǎ之zhī至zhì明míng者zhě，任rèn數shù不bù任rèn人rén。
是shì以yǐ有yǒu術shù之zhī國guó，不bù用yòng譽yù則zé毋wú適shì，境jìng內nèi必bì治zhì，任rèn數shù也yě；
亡wáng國guó使shǐ兵bīng公gōng行xíng乎hū其qí地de、而ér弗fú能néng圉yǔ禁jìn者zhě，任rèn人rén而ér無wú數shù也yě。
自zì攻gōng者zhě人rén也yě，攻gōng人rén者zhě數shù也yě。
故gù有yǒu術shù之zhī國guó，去qù言yán而ér任rèn法fǎ。
凡fán畸jī功gōng之zhī循xún約yuē者zhě難nán知zhī，過guò刑xíng之zhī於yú言yán者zhě難nán見jiàn也yě，是shì以yǐ刑xíng賞shǎng惑huò乎hū貳èr。
所suǒ謂wèi循xún約yuē難nán知zhī者zhě，姦jiān功gōng也yě；
臣chén過guò之zhī難nán見jiàn者zhě，失shī根gēn也yě。
循xún理lǐ不bù見jiàn虛xū功gōng，度dù情qíng殖zhí乎hū姦jiān根gēn，則zé二èr者zhě安ān得dé無wú兩liǎng失shī也yě。
是shì以yǐ虛xū士shì立lì名míng於yú內nèi，而ér談tán者zhě為wéi略lüè於yú外wài，故gù愚yú怯qiè勇yǒng慧huì相xiāng連lián而ér以yǐ虛xū道dào屬shǔ俗sú而ér容róng乎hū世shì，故gù其qí法fǎ不bù用yòng，而ér刑xíng罰fá不bù加jiā乎hū僇lù人rén。
如rú此cǐ，則zé刑xíng賞shǎng安ān得dé不bù容róng其qí二èr？
故gù實shí有yǒu所suǒ至zhì，而ér理lǐ失shī其qí量liàng，量liàng之zhī失shī，非fēi法fǎ使shǐ然rán也yě，法fǎ定dìng而ér任rèn慧huì也yě。
釋shì法fǎ而ér任rèn慧huì者zhě，則zé受shòu事shì者zhě安ān得dé其qí務wù？
務wù不bù與yǔ事shì相xiāng得dé，則zé法fǎ安ān得dé無wú失shī、而ér刑xíng安ān得dé無wú煩fán？
是shì以yǐ賞shǎng罰fá擾rǎo亂luàn，邦bāng道dào差chà誤wù，刑xíng賞shǎng之zhī不bù分fēn白bái也yě。

白话译文

凡是国家强盛、君主尊贵的，没有不是法律严明、因而能够令行禁止于天下的。因此，统治人民的君主，在制定爵位、规定俸禄时，法律就必须严明并加重它的权威。国家治理得好，人民就安定；政事混乱，国家就危险。法律严厉才能符合人情，禁令宽松就会丧失事实。况且，拼死效力是人民所拥有的，他们的常情无非是竭尽死力来得到想要的东西。而人民的好恶，是由君主来控制的；人民喜好利禄而畏惧刑罚。君主掌握好人民的好恶来驾驭他们的力量，事实就不会丧失。然而禁令宽松、政事失误，是因为刑赏失当。君主治理人民如果不依法行事，行善就这样随意，那就等于没有法律。所以，治理与混乱的道理，应当把严格区分刑赏作为最紧迫的任务。治理国家的君主没有不制定法律的，但法律有的留存有的消亡，消亡的原因，是它对刑赏的区分不明确；治理好的国家，它的刑赏无不有明确的区分。那种持有（刑罚）却以不同（标准）作为区分的，不能称为真正的区分。至于明察君主的区分，是独特的、明确的区分，因此他的民众尊重法律而畏惧禁令，希望不犯罪而不敢奢求赏赐。所以说：不等到动用刑赏，民众就已经做事（守法）了。所以，治理得最好的国家，善于把防止奸邪作为要务。这是为什么呢？因为它的法律合乎人情，关乎治国的道理。那么，去除微小奸邪的方法是什么呢？关键在于让人们互相窥探对方的情状。那么，如何让人们互相窥探呢？回答是：不过是实行邻里连坐制度罢了。禁令还有牵连到自己的，从道理上（人们）不能不互相窥探，唯恐不能免罪。有奸邪之心的人不能让他忘记，（因为）窥探的人很多。这样，人们就会谨慎自己而窥探别人。揭发隐秘的奸邪，告发过错的人免罪受赏，失察于奸邪的人必定连带受刑。这样，奸邪就会被普遍揭发出来。奸邪不容许有丝毫存在，是因为有私人告发和连坐制度使它这样的。治理法制最英明的国家，依靠制度而不依靠个人。因此，有治术的国家，不依靠赞誉就没有去处，国内必定治理得好，这是因为依靠制度；灭亡的国家让敌军在其领土上公开行动而无法防御禁止，是因为依靠个人而没有治术。导致自我削弱的是（靠）人，能够战胜他人的（靠）制度。所以有治术的国家，摒弃空谈而依靠法制。凡是那种表面上符合约定的不正当功劳难以识别，那些在言论中的过错难以察觉，因此刑赏会被不专一的情况所迷惑。所谓表面上符合约定难以识别的，是奸邪的功劳；臣下的过错难以被察觉，是失误的根源。按照常理不去发现虚妄的功劳，衡量情实才能根除奸邪的根源，这两者怎能不双双失误呢？因此，虚浮的人在国内树立名声，而游说之士在外面谋划，所以愚笨、怯懦、勇敢、智慧的人相互勾结，用虚无的道理迎合世俗，被世人所容纳，因此法律不被使用，刑罚不施加于该杀的人。这样，刑赏怎能不出现矛盾呢？所以实际情况有所归宿，而道理失去了衡量的尺度，尺度的失误，不是法律造成的，而是法律确定后却依靠个人智慧。放弃法制而依靠个人智慧，那么承担事务的人怎能明确自己的职责？职责与事务不相符合，法律怎能不出失误，刑罚怎能不繁琐？因此赏罚混乱，治国之道出差错，是因为刑赏的区分不明确啊。

字词精讲

制分：核心概念，指制定（刑赏的）区分、标准。文中强调“刑赏之分”是治国关键。
国博君尊：国家土地广大，君主地位尊贵。
令行禁止：政令畅行，禁令有效。
分爵制禄：制定爵位等级和俸禄标准。
法重者得人情：法律严厉才能符合（约束）人的本性（好利恶害）。
死力：拼死出力，指民众的劳力或战斗力。
规（pīn yīn: guī）其情：窥探、察看他人的实情。相规即互相窥探。
闚（pīn yīn: kuī）：同“窥”，窥视、暗中观察。
里相坐：即“连坐”。古代户籍制度，五家为邻，五邻为里。一家有罪，邻里连带受罚，目的是迫使民众互相监督。
抵罪：因犯罪而受相应的惩罚。
胥赏：等待赏赐。胥，等待。
去微奸：去除细微的奸邪行为。
任数不任人：依靠（法治的）术数/规则，而不依靠个人的才能或德行。“数”指法制、规则、方法。
自攻者人也，攻人者数也：导致自我削弱的是依赖个人（的缺陷），能够战胜他人的（依靠的是）制度。
畸功之循约者：表面遵从约定但不正当、偏离正道的功劳。畸，不正。
过刑之於言者：存在于言论中的过错。刑，通“型”，法则，此处引申为过错的标准。
惑乎贰：被不专一（即混淆了刑与赏、功与过标准）所迷惑。
失根：失误的根源。
僇（pīn yīn: lù）人：该杀的人。僇，通“戮”，杀戮。
不容其二：不能容纳（标准）不一致、矛盾。
释法而任慧：放弃法制而依靠个人智慧。释，放弃、舍弃。

义理赏析

本篇是韩非子法治思想的集中阐述，其核心义理可概括为**“刑赏必分，任法去慧”**。

韩非子敏锐地指出，国家长治久安的根本在于一套严明、统一且不为个人意志所转移的法律制度。他将“刑赏分明”视为治国的“急务”与“至明”的体现，认为只有通过清晰区分“罪”与“功”，并严格执行，才能精准地引导民众好恶，调动其效力（“御民力”），杜绝奸邪，从而实现“令行禁止”的高效治理。他将法律的存废关键归结为“制刑赏不分”，具有深刻的洞见。

为确保刑赏标准的纯粹与有效，韩非子设计了以“连坐”和“告奸”为核心的监察体系。这并非单纯依靠严刑峻法，而是通过制度设计（“里相坐”、“私告任坐”），利用人“好利恶害”的本性，将民众转化为法律的自动监督者，使细微奸邪无处遁形。这体现了其“以奸止奸”的冷峻逻辑。

文章更深层的批判指向了“任人”而非“任数”（即依靠个人才智或好恶）的弊端。当刑赏的执行被个人主观判断（“任慧”）所干扰时，就会出现“循约难知”、“过刑难见”的混淆，导致“虚功”得赏、“实罪”逃罚，最终使刑赏制度本身崩坏（“刑赏安得不容其二”）。因此，他坚决主张“去言任法”，摒弃空谈与主观臆断，让法律成为唯一、客观的衡量标尺。

在今天看来，韩非子的主张有其历史局限性（如过于强调威慑与控制），但其思想内核——追求规则的明确性、统一性与执行力，警惕个人意志对制度的侵蚀，主张通过制度设计而非道德说教来引导人性——对于现代法治建设和社会管理仍具有重要的启示意义。它提醒我们，公平正义的实现，依赖于清晰、稳定、严格执行的规则体系，以及减少执法过程中的人为任意性。