韩非子·定法

章旨韩非论治国须法与术兼用，如衣食不可或缺；徒法无术则大臣窃权，徒术无法则奸臣惑乱，申商各有所偏，皆未尽善。

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原文

注音字体读音

問wèn者zhě曰yuē：「申shēn不bù害hài、公gōng孫sūn鞅yāng，此cǐ二èr家jiā之zhī言yán孰shú急jí於yú國guó？」
應yīng之zhī曰yuē：「是shì不bù可kě程chéng也yě。
人rén不bù食shí，十shí日rì則zé死sǐ；
大dà寒hán之zhī隆lóng，不bù衣yī亦yì死sǐ。
謂wèi之zhī衣yī食shí孰shú急jí於yú人rén，則zé是shì不bù可kě一yī無wú也yě，皆jiē養yǎng生shēng之zhī具jù也yě。
今jīn申shēn不bù害hài言yán術shù，而ér公gōng孫sūn鞅yāng為wéi法fǎ。
術shù者zhě，因yīn任rèn而ér授shòu官guān，循xún名míng而ér責zé實shí，操cāo殺shā生shēng之zhī柄bǐng，課kè群qún臣chén之zhī能néng者zhě也yě，此cǐ人rén主zhǔ之zhī所suǒ執zhí也yě。
法fǎ者zhě，憲xiàn令lìng著zhe於yú官guān府fǔ，刑xíng罰fá必bì於yú民mín心xīn，賞shǎng存cún乎hū慎shèn法fǎ，而ér罰fá加jiā乎hū姦jiān令lìng者zhě也yě，此cǐ臣chén之zhī所suǒ師shī也yě。
君jūn無wú術shù則zé弊bì於yú上shàng，臣chén無wú法fǎ則zé亂luàn於yú下xià，此cǐ不bù可kě一yī無wú，皆jiē帝dì王wáng之zhī具jù也yě。」
問wèn者zhě曰yuē：「徒tú術shù而ér無wú法fǎ，徒tú法fǎ而ér無wú術shù，其qí不bù可kě何hé哉zāi？」
對duì曰yuē：「申shēn不bù害hài，韓hán昭zhāo侯hóu之zhī佐zuǒ也yě。
韓hán者zhě，晉jìn之zhī別bié國guó也yě。
晉jìn之zhī故gù法fǎ未wèi息xī，而ér韓hán之zhī新xīn法fǎ又yòu生shēng；
先xiān君jūn之zhī令lìng未wèi收shōu，而ér後hòu君jūn之zhī令lìng又yòu下xià。
申shēn不bù害hài不bù擅shàn其qí法fǎ，不bù一yī其qí憲xiàn令lìng則zé姦jiān多duō故gù。
利lì在zài故gù法fǎ前qián令lìng則zé道dào之zhī，利lì在zài新xīn法fǎ後hòu令lìng則zé道dào之zhī，利lì在zài故gù新xīn相xiāng反fǎn，前qián後hòu相xiāng勃bó。
則zé申shēn不bù害hài雖suī十shí使shǐ昭zhāo侯hóu用yòng術shù，而ér姦jiān臣chén猶yóu有yǒu所suǒ譎jué其qí辭cí矣yǐ。
故gù託tuō万wàn乘chéng之zhī勁jìn韓hán，七qī十shí年nián而ér不bù至zhì於yú霸bà王wáng者zhě，雖suī用yòng術shù於yú上shàng，法fǎ不bù勤qín飾shì於yú官guān之zhī患huàn也yě。
公gōng孫sūn鞅yāng之zhī治zhì秦qín也yě，設shè告gào相xiāng坐zuò而ér責zé其qí實shí，連lián什shén伍wǔ而ér同tóng其qí罪zuì，賞shǎng厚hòu而ér信xìn，刑xíng重zhòng而ér必bì，是shì以yǐ其qí民mín用yòng力lì勞láo而ér不bù休xiū，逐zhú敵dí危wēi而ér不bù卻què，故gù其qí國guó富fù而ér兵bīng強qiáng。
然rán而ér無wú術shù以yǐ知zhī姦jiān，則zé以yǐ其qí富fù強qiáng也yě資zī人rén臣chén而ér已yǐ矣yǐ。
及jí孝xiào公gōng、商shāng君jūn死sǐ，惠huì王wáng即jí位wèi，秦qín法fǎ未wèi敗bài也yě，而ér張zhāng儀yí以yǐ秦qín殉xùn韓hán、魏wèi。
惠huì王wáng死sǐ，武wǔ王wáng即jí位wèi，甘gān茂mào以yǐ秦qín殉xùn周zhōu。
武wǔ王wáng死sǐ，昭zhāo襄xiāng王wáng即jí位wèi，穰ráng侯hóu越yuè韓hán、魏wèi而ér東dōng攻gōng齊qí，五wǔ年nián而ér秦qín不bù益yì尺chǐ土tǔ之zhī地de，乃nǎi城chéng其qí陶táo邑yì之zhī封fēng，應yīng侯hóu攻gōng韓hán八bā年nián，成chéng其qí汝rǔ南nán之zhī封fēng；
自zì是shì以yǐ來lái，諸zhū用yòng秦qín者zhě皆jiē應yīng、穰ráng之zhī類lèi也yě。
故gù戰zhàn勝shèng則zé大dà臣chén尊zūn，益yì地de則zé私sī封fēng立lì，主zhǔ無wú術shù以yǐ知zhī姦jiān也yě。
商shāng君jūn雖suī十shí飾shì其qí法fǎ，人rén臣chén反fǎn用yòng其qí資zī。
故gù乘chéng強qiáng秦qín之zhī資zī，數shù十shí年nián而ér不bù至zhì於yú帝dì王wáng者zhě，法fǎ不bù勤qín飾shì於yú官guān，主zhǔ無wú術shù於yú上shàng之zhī患huàn也yě。」
問wèn者zhě曰yuē：「主zhǔ用yòng申shēn子zi之zhī術shù、而ér官guān行xíng商shāng君jūn之zhī法fǎ，可kě乎hū？」
對duì曰yuē：「申shēn子zi未wèi盡jǐn於yú法fǎ也yě。
申shēn子zi言yán『治zhì不bù踰yú官guān，雖suī知zhī弗fú言yán』。
治zhì不bù踰yú官guān，謂wèi之zhī守shǒu職zhí也yě可kě；
知zhī而ér弗fú言yán，是shì不bù謂wèi過guò也yě。
人rén主zhǔ以yǐ一yī國guó目mù視shì，故gù視shì莫mò明míng焉yān；
以yǐ一yī國guó耳ěr聽tīng，故gù聽tīng莫mò聰cōng焉yān。
今jīn知zhī而ér弗fú言yán，則zé人rén主zhǔ尚shàng安ān假jiǎ借jiè矣yǐ？
商shāng君jūn之zhī法fǎ曰yuē：『斬zhǎn一yī首shǒu者zhě爵jué一yī級jí，欲yù為wéi官guān者zhě為wéi五wǔ十shí石shí之zhī官guān；
斬zhǎn二èr首shǒu者zhě爵jué二èr級jí，欲yù為wéi官guān者zhě為wéi百bǎi石shí之zhī官guān。』
官guān爵jué之zhī遷qiān與yǔ斬zhǎn首shǒu之zhī功gōng相xiāng稱chēng也yě。
今jīn有yǒu法fǎ曰yuē：斬zhǎn首shǒu者zhě令lìng為wéi醫yī匠jiàng，則zé屋wū不bù成chéng而ér病bìng不bù已yǐ。
夫fū匠jiàng者zhě，手shǒu巧qiǎo也yě；
而ér醫yī者zhě，齊qí藥yào也yě；
而ér以yǐ斬zhǎn首shǒu之zhī功gōng為wéi之zhī，則zé不bù當dāng其qí能néng。
今jīn治zhì官guān者zhě，智zhì能néng也yě；
今jīn斬zhǎn首shǒu者zhě，勇yǒng力lì之zhī所suǒ加jiā也yě。
以yǐ勇yǒng力lì之zhī所suǒ加jiā、而ér治zhì智zhì能néng之zhī官guān，是shì以yǐ斬zhǎn首shǒu之zhī功gōng為wéi醫yī匠jiàng也yě。
故gù曰yuē：二èr子zi之zhī於yú法fǎ術shù，皆jiē未wèi盡jǐn善shàn也yě。」

白话译文

有人问：“申不害和公孙鞅（商鞅），这两家的学说，哪个对国家更急迫？”回答说：“这是无法简单衡量的。人如果不吃东西，十天就会死；在极寒冷的天气里，不穿衣服也会死。如果问穿衣和吃饭哪个对人更重要，那是两者缺一不可的，都是维持生命必需的。如今申不害主张‘术’，而公孙鞅推行‘法’。所谓‘术’，就是依据才能授予官职，按照名义来考察实际功效，掌握生杀大权，考核群臣的能力。这是君主需要掌握的。所谓‘法’，就是由官府公布的明确法令，刑罚一定要深入民心，奖赏只给守法的人，刑罚施加给犯法的人。这是臣子需要遵照执行的。君主没有‘术’就会在上位被蒙蔽，臣子没有‘法’就会在下位作乱。所以这两者也是缺一不可的，都是成就帝王之业的工具。”

有人又问：“只有‘术’而没有‘法’，或者只有‘法’而没有‘术’，为什么不行呢？”回答说：“申不害，是韩国昭侯的辅佐大臣。韩国，是从晋国分出来的诸侯国。晋国的旧法还没有废除，韩国的新法又颁布了；前代君主的法令还没有收回，当代君主的法令又下达。申不害不专一推行自己的法，不统一国家的法令，那么奸邪之事就会多起来。官吏发现从旧法前令中能得到好处就照旧法办，从新法后令中能得到好处就照新法办，甚至利用新旧法令的矛盾、前后政令的抵触来牟利。这样，申不害即使多次让昭侯用‘术’，奸臣仍然能用诡辩的言辞来钻空子。所以，依托拥有万辆兵车的强大的韩国，七十年却没能达到称霸称王的程度，原因就在于虽然君主在上运用‘术’，但法令没有在官吏中得到认真整顿和执行。公孙鞅治理秦国时，设立告发和连坐制度来追究其实情，建立什伍组织让民众同受惩罚，奖赏丰厚而守信，刑罚严厉而必行。因此，秦国的民众努力耕作不知疲倦，追击敌人冒着危险也不退缩，所以国家富裕兵力强盛。然而，君主没有‘术’来识别奸邪，就等于用国家的富强来资助臣子罢了。等到秦孝公、商鞅死后，秦惠王即位，秦国的法律还没有败坏，但张仪就借着秦国的力量去为韩、魏谋私利。惠王死后，武王即位，甘茂又借着秦国的力量为周王室谋私。武王死后，昭襄王即位，穰侯魏冉越过韩、魏去攻打齐国，打了五年秦国没有增加一尺一寸的土地，他却扩充了自己的陶邑封地；应侯范雎攻打韩国八年，成就了他在汝南的封地。从这以后，在秦国掌权的那些人，都是像应侯、穰侯这类借公谋私的人。所以战争胜利了，大臣就尊贵；领土扩张了，私人的封地就建立起来，这都是因为君主没有‘术’来识别奸邪。商鞅虽然多次整顿法令，但臣子反而利用了国家的资财。所以，秦国凭借强盛的国力，几十年却没能成就帝王之业，原因就在于法令没有在官吏中得到认真整顿，君主在上位缺乏用‘术’来驾驭臣下的能力。”

有人又问：“那么，让君主采用申不害的‘术’，而让官吏实行商鞅的法，可以吗？”回答说：“申不害的学说对‘法’的阐述并不完备。申不害说：‘官员处理政务不超越自己的职权范围，即使知道某些事情也不要说出来。’‘处理政务不超越职权’，可以叫做恪守本职；但‘知道而不说出来’，就是失职了。君主依靠全国人的眼睛来看，所以看得没有不分明的；依靠全国人的耳朵来听，所以听得没有不清晰的。如果臣子知道情况却不报告，那么君主还能凭借什么来了解情况呢？商鞅的法令说：‘斩杀一个敌军首级的，赐爵位一级，想做官的可以做年俸五十石的官；斩杀两个的，赐爵两级，想做官的可以做年俸一百石的官。’官职爵位的晋升与斩敌首的功劳是相称的。现在如果有法令说：让斩首立功的人去做医生或工匠，那么房屋就建不成，病也治不好。因为工匠需要手巧，医生需要调配药物，而用斩首立功的人去从事这些，就不符合他们的才能。现在治理国家需要的是智能，而斩首依靠的是勇武力气。让依靠勇武力气立功的人去担任需要智能的官职，这就好比让斩首立功的人去做医生和工匠一样。所以说：申不害和商鞅，在‘法’与‘术’两方面，都还没有达到尽善尽美的境界。”

字词精讲

程：衡量，估量。
隆：极，盛。此处指极寒天气。
养生之具：维持生命所必需的工具/手段。
因任而授官：依据（才能）来授予官职。“因”是依据、根据。
循名而责实：按照（官职的）名分（或名义）来考察其实际政绩/功效。“责”是追究、考核。
课：考核，考察。
师：遵照，效法。此处指臣子需要遵从法度行事。
弊：通“蔽”，蒙蔽，受蒙蔽。
擅：独断，专有。此处引申为统一、专一推行。
宪令：法令。
勃：通“悖”，违背，冲突。
谲：欺诈，诡辩。
饰：通“饬”，整顿，整治。
告相坐：即“告奸”与“连坐”制度。告发奸恶者受赏，不告发者与奸人同罪。
什伍：古代户籍与基层军事组织制度。五家为伍，十家为什，相互监督、检举。
必：一定，必然。此处指刑罚必定执行，言出必行。
殉：此处指为私利而牺牲公家利益，有“为……殉葬”（耗损秦国利益以成全他国或私欲）之意。
益：增加。
城：此处用作动词，修筑城墙，指扩充封地。
假借：凭借，依靠。
称：相称，符合。
已：停止，痊愈（此处指疾病治愈）。
齐药：调配药物。“齐”通“剂”，调和。
智能：智慧与才能。

义理赏析

《定法》篇是韩非对“法”（公开、统一的法令制度）与“术”（君主驾驭臣下的权谋手段）两大治国要素关系的经典辩证。韩非通过设问，以“衣食不可偏废”为喻，破除了将“法”、“术”对立或分高下的简单思维，指出二者都是“帝王之具”，缺一不可。

文章进而剖析了历史教训：申不害“徒术而无法”，导致政令不一，奸臣得以钻营，国家空有君主权谋而法度废弛，未能成就霸业；商鞅“徒法而无术”，虽使秦国一时富强，但因君主缺乏洞察奸邪的“术”，导致功臣与权臣借国力谋取私封，君主大权旁落，秦国亦未能一统天下。这深刻揭示了单一治理手段的局限：没有制度约束的权术易生混乱，没有君主掌控的制度则易被篡夺。

最后，韩非更进一层，批评了“主用术，官行法”的折中方案。他认为申不害的“术”（如“知弗言”）本身不完备，会阻碍君主耳目；而商鞅的“法”若机械执行，也会造成“以斩首之功为医匠”的错配。其核心结论是“二子之於法术，皆未尽善”，必须“法”、“术”结合，更要使二者本身设计精密、相互匹配。

这篇文章的义理，超越了单纯的君主统治术，对现代组织管理有深刻启示：一个有效的系统，既需要公开、稳定、激励相容的规章制度（“法”），也需要管理者知人善任、赏罚有据的领导艺术与监督机制（“术”）。制度设计（如商鞅的军功爵）必须与人才选拔、岗位能力要求相匹配（避免“为医匠”），而管理者的用人权术（“术”）又必须建立在透明、公正的制度基础上，否则便会沦为任人唯亲或蒙蔽上听的工具。韩非的智慧在于强调治理是一个“系统工程”，制度与执行、顶层设计与基层运行必须协同优化，才能避免“法不勤饰”或“主无术”的弊病。