# 商君书·外内

> 古籍书库 · 战国·商鞅(卫鞅) · 来源：超群学道网。

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**章旨**：民众对外最困难的事务，没有比战争更难的了，因此用轻法（宽松的法令）不足以防范它

## 原文
民之外事，莫难於战，故轻法不可以备之。奚谓轻法？其赏少而威薄，淫道不塞之谓也。何谓淫道？为辩知者贵，游宦者任，文学私名显之谓也。三者不塞，则民不战而事失矣。故其赏少，则听者无利也；威薄，则犯者无害也。故开淫道以诱之。而以轻法战之，是谓设鼠而饵以狸也，亦不几乎！故欲战其民者，必以重法；赏则必多，威则必严；淫道必塞；为辩知者。不贵，游宦者不任，文学私名不显。赏多威严，民见战赏之多则忘死，见不战之辱则苦生。赏使之忘死，而威备之苦生，而淫道又塞，以此遇敌，是以百石之弩射飘叶也，何不陷之有哉？
民之内事，莫苦於农，故轻治不可以使之。奚谓轻治？其农贫而商富，技巧之人利，而游食者众之谓也。故农之用力最苦，不如商贾技巧之人。苟能令商贾技巧之人无繁，则欲国之无富，不可得也。故曰欲农富其国者，境内之食必贵，而不农之徵必多，市利之租必重，则民不得无田。无田，不得不易其食；食贵则田者利，田者利则事者众。
食贵，籴食不利，而又加重徵，则民不得无去其商贾技巧，而事地利矣。故民之利尽在於地利矣。故为国者，边利尽归於兵，市利尽归於农。边利尽归於兵者，强；市利尽归於农者，富。故出战而强，入休而富者，王也。

## 白话译文（AI 辅助整理）
民众对外最困难的事务，没有比战争更难的了，因此用轻法（宽松的法令）不足以防范它。什么叫轻法？就是指奖赏少而惩罚轻，放纵之道（指非生产性领域）不能被堵塞。什么叫放纵之道？就是指能言善辩、有智巧的人获得尊崇，四处游说求官的人得到任用，从事文学（指空谈学问）而个人名声显赫。这三条如果不堵塞，那么民众不参战，国家的事业就会失败。所以，如果奖赏少，那么听从法令的人没有利益；如果惩罚轻，那么触犯法令的人没有害处。这就是打开了放纵之道来诱惑民众。却用轻法来让他们作战，这就好比设置捕鼠器却用狸猫（指狸猫肉，非捕鼠诱饵）作诱饵，这不是很荒谬吗？所以想要驱使他的民众去作战，必须实行重法；奖赏必须优厚，惩罚必须严厉；放纵之道必须堵塞；让能言善辩、有智巧的人得不到尊崇，四处游说求官的人得不到任用，从事文学而个人名声不能显赫。奖赏优厚且惩罚严厉，民众看到作战的奖赏丰厚就会忘掉死亡，看到不作战的耻辱就会觉得活着痛苦。奖赏让他们忘死，而惩罚让他们觉得偷生痛苦，放纵之道又被堵塞，用这样的状态去面对敌人，就好比用能拉动百石硬弓的强弩去射飘落的树叶，有什么不能穿透的呢？

民众对内最辛苦的事务，没有比农耕更苦的了，因此用轻治（宽松的治理）不足以驱使他们。什么叫轻治？就是指农夫贫困而商人富足，从事技巧性手工的人获利，而游手好食的人众多。所以农夫从事劳作最辛苦，收入却不如商人和从事技巧性手工的人。如果能使商人和从事技巧性手工的人不那么众多，那么想要国家不富裕，是不可能的。所以说想要通过农耕使国家富裕，国内的粮食价格必须昂贵，而不务农的赋税必须增多，市场利润的租税必须加重，那么民众就不得不去耕种田地。没有田地（或不耕田），就不得不去购买粮食；粮食价格高，那么耕田的人就有利可图，耕田的人有利可图，那么从事农耕的人就会增多。

粮食价格高，买粮吃就不划算，同时又加重赋税，那么民众就不得不放弃经商和技巧性手工，而去致力于土地生产之利了。这样，民众的利益就全部集中在土地生产上了。所以治理国家的人，要让边境作战的利益全部归于士兵，让市场交易的利益全部归于农民。边境利益全归士兵，国家就强大；市场利益全归农民，国家就富裕。因此对外作战能强大，对内休养生息能富裕，这就是王道。

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