# 商君书·算地

> 古籍书库 · 战国·商鞅(卫鞅) · 来源：超群学道网。

> 原文依权威通行本整理；白话译文为 AI 辅助整理，仅供学习参考，如有疏漏敬请指正。

**章旨**：大凡当代君主的通病，在于用兵时不评估自身实力，开垦荒地时不丈量土地状况

## 原文
凡世主之患，用兵者不量力，治草莱者不度地。故有地狭而民众者，民胜其地；地广而民少者，地胜其民。民胜其地者，务开；地胜其民者，事徕。开则行倍。民过地，则国功寡而兵力少；地过民，则山泽财物不为用。夫弃天物，遂民淫者，世主之务过也，而上下事之，故民众而兵弱，地大而力小。
故为国任地者，山陵居什一，薮泽居什一，谿谷流水居什一，都邑蹊道居什四。此先王之正律也，故为国分田数小。亩五百，足待一役，此地不任也。方土百里，出战卒万人者，数小也。此其垦田足以食其民，都邑遂路足以处其民，山陵薮泽谿谷足以供其利，薮泽隄防足以畜。故兵出，粮给而财有余；兵休，民作而畜长足。此所谓任地待役之律也。
今世主有地方数千里，食不足以待役实仓，而兵为邻敌臣，故为世主患之。夫地大而不垦者，与无地者同；民众而不用者，与无民者同。
故为国之数，务在垦草；用兵之道，务在一赏。私利塞於外，则民务属於农；属於农则朴，朴则畏令。私赏禁於下，则民力抟於敌，抟於敌则胜。奚以知其然也？夫民之情，朴则生劳而易力，穷则生知而权利。易力则轻死而乐用，权利则畏罚而易苦。易苦则地力尽，乐用则兵力尽。
夫治国者能尽地力而致民死者，名与利交至。民之生，饥而求食，劳而求佚，苦则索乐，辱则求荣，此民之情也。民之求利，失礼之法；求名，失性之常。奚以论其然也？今夫盗贼上犯君上之所禁，下失臣子之礼，故名辱而身危，犹不止者，利也。其上世之士，衣不煖肤，食不满肠，苦其志意，劳其四肢，伤其五脏，而益裕广耳，非性之常，而为之者，名也。故曰名利之所凑，则民道之。
主操名利之柄，而能致功名者，数也。圣人审权以操柄，审数以使民。数者臣主之术，而国之要也。故万乘失数而不危，臣主失术而不乱者，未之有也。今世主欲辟地治民而不审数，臣欲尽其事而不立术，故国有不服之民，主有不令之臣。
故圣人之为国也，入令民以属农，出令民以计战。夫农民之所苦；而战，民之所危也。犯其所苦，行其所危者，计也。故民生则计利，死则虑名。名利之所出，不可不审也。利出於地，则民尽力；名出於战，则民致死。入使民尽力，则草不荒；出使民致死，则胜敌。胜敌而草不荒，富强之功，可坐而致也。
今则不然。世主之所以加务者，皆非国之急也。身有尧舜之行，而功不及汤武之略者，此执柄之罪也。臣请语其过。夫治国舍势而任谈说，则身劳而功寡。故事诗书谈说之士，则民游而轻其上；事处上，则民远而非其上；事勇士，则民竞而轻其禁；技艺之士用则民剽而易徙；商贾之士佚且利，则民缘而议其上。故五民加於国用，则田荒而兵弱。谈说之士，资在於口；处士，资在於意；勇士，资在於气；技艺之士，资在於手；商贾之士，资在於身。故天下一宅，而圜身资民；资重於身，而偏托势於外。挟重资，归偏家，尧舜之所难也；故汤武禁之，则功立而名成。
圣人非能以世之所易，胜其所难也；必以其所难，胜其所易。故民愚，则知可以胜之；世知，则力可以胜之。民愚，则易力而难巧；世巧，则易知而难力。故神农教耕而王天下，师其知也；汤武致强而征诸侯，服其力也。今世巧而民淫，方倣汤武之时，而行神农之事，以随世禁，故千乘惑乱。此其所加务者，过也。
民之性，度而取长，称而取重，权而索利。明君慎观三者，则国治可立，而民能可得。国之所以求民者少，而民之所以避求者多。入使民属於农，出使民壹於战。故圣人之治也，多禁以止能，任力以穷诈，两者偏用则境内之民壹；民壹则农，农则朴，朴则安居而恶出。故圣人之为国也，民资藏於地，而偏托危於外。
资於地则朴，托危於外则惑。民入则朴，出则惑，故其农勉而战戢也。民之农勉则资重，战戢则邻危。资重则不可负而逃，邻危则不归於无资。归危外托，狂夫之所不为也。
故圣人之为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡，此臣之所谓过也。
夫刑者所以禁邪也；而赏者，所以助禁也。羞辱劳苦者，民之所恶也；显荣佚乐者，民之所务也。故其国刑不可恶而爵禄不足务也，此亡国之兆也。刑人复漏，则小人辟淫而不苦刑，则徼幸於民上。徼幸於民上以利求，显荣之门不一，则君子事势以成名。小人不避其禁，故刑烦；君子不设其令，则罚行。刑烦而罚行者，国多奸；国多奸则富者不能守其财，而贫者不能事其业，田荒而国贫。
田荒则民诈生，国贫则上匮赏。故圣人之为治也，刑人无国位，戮人无官任。刑人有列，则君子下其位；戮人衣锦食肉，则小人冀其利。君子下其位，则羞功；小人冀其利，则伐奸。故刑戮者，所以止奸也；而官爵者，所以劝功也。
今国立爵而民羞之，设刑而民乐之，此盖法术之患也。故君子操权一政以立术，立官贵爵以称之，论劳举功以任之，则是上下之称平。上下之称平，则臣得尽其力，而主得专其柄。

## 白话译文（AI 辅助整理）
大凡当代君主的通病，在于用兵时不评估自身实力，开垦荒地时不丈量土地状况。因此，有时会出现土地狭小而人口众多的情况，这就是人口超过了土地的承载力；有时会出现土地广阔而人口稀少的情况，这就是土地超过了人口的耕作能力。人口超过土地的，就应致力于开垦荒地；土地超过人口的，就应着力于招徕移民。开垦荒地，就能使生产加倍。人口超过土地，国家的农业收益就会减少，兵力也会不足；土地超过人口，山林湖泽的物产就会被浪费。抛弃天然资源，放纵民风奢侈，这是当今君主政务的失误，而上下都这样做，结果就是人口众多但兵力衰弱，国土广大但实力弱小。
所以，治理国家而规划土地，山地应占十分之一，沼泽湖泊应占十分之一，溪谷河流应占十分之一，城池道路应占十分之四。这是先王确立的合理比例，也是为国家分配土地的基本准则。所以，为国家分配土地，要使每亩土地（五百亩为一井）能养活一户农民，这足以应付一次战役，这样才算土地得到了充分利用。方圆百里的土地，能出动一万名战士，这个数量也不算多。这样，开垦的田地足以养活本国的百姓，城池道路足以安置本国的居民，山林沼泽溪谷足以提供所需的物产，沼泽的堤坝也足以储积资源。因此，军队出动时，粮食供应充足，财用有余；军队休整时，百姓从事生产，积蓄和储备能长期丰足。这就是所说的“利用土地以应对战争”的法则。
如今的君主拥有方圆数千里的土地，粮食却不足以满足战争需要、充实粮仓，反而兵力被邻国所制，成为臣服者，这实在令人担忧。土地广阔却不加开垦，等同于没有土地；人口众多却不加使用，等同于没有人口。
所以，治国的关键事务，在于开垦荒地；用兵的根本方法，在于统一奖赏。谋取私利的门路在国内被堵塞，民众就会专心致力于农业；专心农业就会变得质朴，质朴就会敬畏法令。私下的奖赏在国内被禁止，民众的力量就会集中用于对敌作战，集中力量就能战胜敌人。为什么知道是这样呢？人之常情，质朴就会辛勤劳作而易于出力，穷困就会产生智慧而计较利害。易于出力就会轻视死亡而乐于被使用，计较利害就会畏惧刑罚而易于吃苦。易于吃苦，土地的潜力就能充分发挥；乐于被使用，军队的战斗力就能充分发挥。
所以，治理国家的人，能使土地潜力充分发挥并让民众拼死作战，那么名誉和利益就都能得到。人的本性，饥饿了就会寻求食物，劳累了就想求得安逸，痛苦了就想寻求快乐，屈辱了就想追求荣耀，这就是人之常情。民众追求私利时，会违背礼法；追求名声时，会偏离常道。为什么这么说呢？那些盗贼，对上侵犯君主的禁令，对下丧失臣子的礼数，所以名声受辱且自身危险，却还不肯停手，就是为了利益。而古代那些贤士，衣服不蔽体，食物填不饱肚子，磨练心志，劳累筋骨，伤害五脏，却反而更加胸怀宽广，这不是他们的本性，他们这样做，是为了名誉。所以说，名誉和利益聚集的地方，民众就会趋向那里。
君主掌握着赏罚名利的权柄，却还能成就功业名声，这靠的是方法和策略。圣人明察权势来掌握权柄，审度策略来役使民众。方法和策略是君臣治国的手段，也是国家的要害。所以，拥有一万辆兵车的大国，如果丧失了策略就会危险；君主和臣子如果失去了手段，国家就会混乱，这是从来没有过的。如今君主想要开辟土地、治理民众，却不审度策略；臣子想要尽忠职守，却不确立正确的方法，所以国家有不服从的民众，君主有不听命的大臣。
所以，圣人治理国家，对内让民众归附于农业，对外让民众专心于作战。耕种是百姓感到辛苦的事；而作战，是百姓感到危险的事。让他们去做辛苦的事，去从事危险的活动，靠的是计谋。所以，百姓活着就会算计利益，死了就会考虑名声。对于名誉和利益的来源，不能不慎重考察。利益从土地中产生，民众就会竭尽全力耕作；名声从战争中获得，民众就会拼死作战。对内让民众竭力耕种，土地就不会荒芜；对外让民众拼死作战，就能战胜敌人。战胜敌人而土地又不荒芜，那么富国强兵的功业，就可以安坐而得了。
如今却不是这样。当今君主所致力于做的事情，都不是国家的急务。自身有像尧舜一样的德行，功业却赶不上商汤、周武王的规模，这是没有掌握好权柄的过错。请允许我谈谈这个过错。治理国家如果抛弃权势而依靠那些空谈游说之士，君主自己会劳苦而功效甚少。所以，优待诗书空谈之士，民众就会变得游荡而轻视君主；优待隐士，民众就会远离现实而非议君主；优待勇士，民众就会争竞而轻视禁令；任用技艺工匠，民众就会轻浮而易于迁徙；优待商贾，他们安逸且获利丰厚，民众就会攀附他们而非议君主。所以，如果让这五种人被国家重用，那么田地就会荒芜，兵力就会衰弱。空谈之士，资本在于口才；隐士，资本在于心志；勇士，资本在于意气；技艺之士，资本在于双手；商贾，资本在于自身。所以，天下是一个整体，而这些人却各自依托外在的才能；他们的才能资本重于自身，就会各自投靠外部的势力。拥有这样的才能资本，又去投靠外人，即使是尧舜也难以控制；所以商汤、周武王禁止他们，因而建立了功业，成就了名声。
圣人不能用世人容易做到的事，去战胜难以做到的事；必须用难以做到的事，去战胜容易做到的事。所以，如果民众愚昧，就可以用智谋战胜他们；如果世人巧诈，就可以用力量战胜他们。民众愚昧，就容易出力而难以耍巧；世人巧诈，就容易用智谋而难以用蛮力。所以，神农教人耕作而称王天下，是凭借他的智慧；商汤、周武王变得强大而征伐诸侯，是用他们的力量使人臣服。如今世人巧诈而民风放纵，正处在类似商汤、周武王的时代，却想推行神农时代的事情，来顺应当今的世道，这就是让千乘之国困惑混乱的原因。这是君主所致力于做的事情，犯了错误。
人的本性，会衡量长短，比较轻重，权衡利弊。明智的君主审慎观察这三点，那么国家的安定就可以确立，而民众的能力也可以得到。国家向民众索取的很少，而民众想要逃避国家索取的却很多。对内让民众归附于农业，对外让民众专一于作战。所以圣人的治国之道，多设禁令来阻止民众的私智巧诈，任用实力来穷尽奸伪，这两方面同时施用，国内的民众就会变得专一；民众专一就会致力于农业，致力于农业就会变得质朴，质朴就会安居乐业而厌恶迁徙流动。所以，圣人治理国家，让民众的生计寄托在土地上，而把危险托付给对外作战。
生计寄托在土地上，民众就会质朴；危险托付给对外作战，民众就会惑乱于外部的诱惑。民众在家就质朴，出外作战就惑乱，所以他们耕作努力而作战尽力。民众耕作努力，积蓄就会雄厚；作战尽力，邻国就会感到威胁。积蓄雄厚了，他们就不会轻易抛弃家产逃亡；邻国威胁，他们就不会归附于没有积蓄的敌国。投靠外敌、托身于危险的境地，连狂夫都不会做。
所以，圣人治理国家，考察风俗来制定法律，就能实现大治；考察国家根本事务来做事，就能合宜。如果不观察时俗，不考察国家的根本，那么法律建立了而民众却会混乱，政务繁忙而功效甚少，这就是我所说的过错。
刑罚是用来禁止奸邪的；奖赏，是用来辅助禁令的。羞耻、屈辱、劳苦，是民众厌恶的；显贵、荣耀、安逸、快乐，是民众追求的。所以，如果国家的刑罚不让人感到可怕，爵位俸禄不让人觉得值得追求，这是亡国的征兆。如果受刑的人还能被赦免录用，那么小人就会因为不害怕刑罚而肆意放纵，就会在民众之上希求侥幸。在民众之上希求侥幸，用利益来求取，那么获取显贵荣耀的门路不止一条，君子就会通过事奉权贵来成名。小人不害怕刑禁，所以刑罚繁琐；君子不恪守法令，所以惩罚泛滥。刑罚繁琐而惩罚泛滥，国家奸邪之人就会增多；国家奸邪增多，富人就不能守住他们的财产，穷人就不能安心他们的职业，于是田地荒芜，国家贫困。
田地荒芜，民众欺诈之心就会产生；国家贫困，君主就拿不出丰厚的奖赏。所以，圣人治理国家，受过刑的人不能有社会地位，被杀戮的人不能担任官职。如果受刑的人还有列位，那么君子就会鄙视自己的地位；被杀戮的人还能穿着锦衣吃着肉，那么小人就会羡慕他们的利益。君子鄙视自己的地位，就会以功业为羞耻；小人羡慕他们的利益，就会夸耀奸邪。刑罚和杀戮，是用来禁止奸邪的；而官爵俸禄，是用来鼓励功业的。
如今国家设立爵位而民众以之为羞耻，设立刑罚而民众以之为快乐，这大概是法律和权术的祸患。所以，君子要掌握权力来统一政令，确立方法和策略；设立官职，抬高爵位来匹配功业；根据劳绩，推举功臣来任用他们，这样上下之间的衡量标准就公平了。上下标准公平，大臣就能尽心竭力，而君主就能独自掌握权柄。

## 延伸阅读
通读全书见[《商君书》目录](https://shu.cq2.cn/shang-jun-shu.html)，更多典籍上[古籍书库](https://shu.cq2.cn/)；顺道读[诗词歌赋](https://shici.cq2.cn/)与[对联大全](https://dl.cq2.cn/)。更多传统民俗内容尽在[超群学道网](//www.cq2.cn/)。

---
完整网页：https://shu.cq2.cn/shang-jun-shu/suan-de.html