# 商君书·定分

> 古籍书库 · 战国·商鞅(卫鞅) · 来源：超群学道网。

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**章旨**：秦孝公问公孙鞅说：法令在当时制定了，第二天早上想让天下的官吏和百姓都明确知道并统一执行，没有偏私，该怎么办

## 原文
公问於公孙鞅曰：「法令以当时立之者，明旦欲使天下之吏民，皆明知而用之如一而无私，奈何？」
公孙鞅曰：为法令置官置吏朴足以知法令之谓，以为天下正者，则奏天子；天子名，则主法令之民，皆降受命发官。各主法令之民，敢忘行主法令之所谓之名，各以其所忘之法令名，罪之。主法令之吏有迁徙物故，辄使学者读法令所谓，为之程式，使数日而知法令之所谓；不中程，为法令以罪之。有敢剟定法令，损益一字以上，罪死不赦。诸官吏及民有问法令之所谓於主法令之吏，皆各以其故所欲问之法令明告之。各为尺六寸之符，书明年月日时所问法令之名，以告吏民。主法令之吏，不告吏民之所问法令之所谓，皆以吏民之所问法令之罪，各罪主法令之吏。即以左券予吏民之问法令者，主法令之吏，谨藏其右券木柙，以室藏之，封以法令之长印。即后有物故，以券书从事。
法令皆副置：一副天子之殿中，为法令为禁室，有键钥为禁而以封之，内藏法令，一副禁室中，封以禁印。有擅发禁室印，及入禁室视禁法令，及剟禁一字以上，罪皆死不赦。一岁受法令以禁令。天子置三法官；殿中置一法官，御史置一法官及吏，丞相置一法官，诸侯郡县皆各为置一法官及吏，皆比秦一法官。郡县诸侯一受禁室之法令，并学问所谓。吏民欲知法令者，皆问法官，故天下之吏民，无不知法者。吏明知民知法令也，故吏不敢以非法遇民，民不敢犯法以干法官也。吏遇民不循法，则问法官，法官即以法之罪告之，民即以法官之言正告之吏。吏知其如此，故吏不敢以非法遇民，民又不敢犯法。如此，则天下之吏民，虽有贤良辩慧，不敢开一言以枉法；虽有千金，不能以用一铢。故知诈贤能者皆作而为善，皆务自治奉公，民愚则易治也。此皆生於法明白易知而必行。
法令者，民之命也，为治之本也，所以备民也。为治而去法令，犹欲无饥而去食也，欲无寒而去衣也，欲东西行也，其不几亦明矣。一兔走，百人逐之，非以兔也。夫卖者满市，而盗不敢取，由名分已定也。故名分未定，尧舜禹汤且皆如骛焉而逐之；名分已定，贪盗不取。今法令不明，其名不定，天下之人得议之，其议人异而无定。人主为法於上，下民议之於下，是法令不定，以下为上也。此所谓名分之不定也。夫名分不定，尧舜犹将皆折而奸之，而况众人乎？此令奸恶大起，人主夺威势，亡国灭社稷之道也。
今先圣人为书，而传之后世，必师受之，乃知所谓之名；不师受之，而人以其心意议之，至死不能知其名与其意。故圣人必为法令置官也，置吏也，为天下师，所以定名分也。名分定，则大诈贞信，民皆愿悫，而各自治也。故夫名分定，势治之道也；名分不定，势乱之道也。故势治者不可乱，势乱者不可治。夫势乱而治之愈乱，势治而治之则治。故圣王治治不治乱。
夫微妙意志之言，上智之所难也。夫不待法令绳墨而无不正者，千万之一也，故圣人以千万治天下。故夫智者而后能知之，不可以为法，民不尽智。贤者而后知之，不可以为法，民不尽贤。故圣人为法，必使之明白易知。名正，愚智遍能知之。为置法官，置主法之吏，以为天下师，令万民无陷於险危。故圣人立天下而无刑死者，非不刑杀也，法令明白易知，为置法官吏为之师以道之知。万民皆知所避就；避祸就福，而皆以自治也。故明主因治而治之，故天下大治也。

## 白话译文（AI 辅助整理）
秦孝公问公孙鞅说：“法令在当时制定了，第二天早上想让天下的官吏和百姓都明确知道并统一执行，没有偏私，该怎么办？”
公孙鞅说：“为了法令设置官员和吏员，他们朴实地懂得法令的含义，作为天下的标准，就上报给天子；天子命名后，主管法令的官员，都下来接受命令并派往官府。各个主管法令的官员，胆敢忘记施行主管法令所规定的名称，各根据他们所忘记的法令名称，定他们的罪。主管法令的官吏有调动或死亡的，就让学习者阅读法令所规定的，为他们制定程式，让他们几天内知道法令所规定的；不符合程式的，依据法令定他们的罪。有胆敢删除或修改法令，增减一个字以上的，罪该处死，不得赦免。各位官吏和百姓有向主管法令的官吏询问法令所规定的，都各自根据他们原来想问的法令明确告诉他们。各制作一尺六寸的符节，写明年月日时所问法令的名称，用来告知官吏和百姓。主管法令的官吏，不告诉官吏和百姓所问法令的内容，都根据官吏和百姓所问法令的罪，各定主管法令的官吏的罪。就把左券交给询问法令的官吏和百姓，主管法令的官吏，谨慎地收藏右券在木匣里，用屋子收藏，用法令的长印封好。以后如有事故，就根据券书来办事。法令都设置副本：一副在天子的殿中，设置法令禁室，有锁和钥匙来禁止并封好，里面收藏法令；一副在禁室中，用禁印封好。有擅自打开禁室印，以及进入禁室偷看禁法令，以及删除禁法令一个字以上的，罪都处死，不得赦免。一年内接受法令要依据禁令。天子设置三法官；殿中设置一法官，御史设置一法官和吏，丞相设置一法官，诸侯郡县都各自设置一法官和吏，都比照秦国的法官。郡县诸侯一旦接受禁室的法令，就学习询问法令所规定。官吏和百姓想知道法令的，都问法官，所以天下的官吏和百姓，没有不知道法律的。官吏明确知道百姓知道法令，所以官吏不敢用非法对待百姓，百姓不敢犯法来干扰法官。官吏对待百姓不依法，就问法官，法官就依法的罪告诉他，百姓就用法官的话正确告诉官吏。官吏知道这样，所以官吏不敢用非法对待百姓，百姓又不敢犯法。这样，天下的官吏和百姓，即使有贤良辩慧，也不敢说一句话来枉法；即使有千金，不能用来贿赂一铢。所以奸诈贤能的人都起来做善事，都致力于自我约束奉公，百姓愚笨就容易治理。这都是因为法令明白易知并且必行。法令，是百姓的生命，是治理的根本，是用来保护百姓的。治理而抛弃法令，就像想不饥饿却抛弃食物，想不寒冷却抛弃衣服，想向东走却向西走，这不相合也是很明显的。一只兔子跑，百人追逐，并不是因为兔子本身。市场上卖兔子的人满市，但盗贼不敢拿取，是因为名分已经确定。所以名分未确定，尧舜禹汤尚且都像追逐一样追逐它；名分已确定，贪盗也不敢拿取。现在法令不明确，它的名称不确定，天下的人可以议论它，他们的议论各异而没有定论。人主在上面制定法令，下面百姓在下面议论它，这样法令不确定，以下面为上面。这就是所说的名分不确定。名分不确定，尧舜尚且都会屈服而奸诈，何况众人呢？这导致奸恶大起，人主丧失威势，是亡国灭社稷的道路。现在先圣人著书，传给后世，必须老师传授，才能知道所规定的名称；不通过老师传授，人们用自己的心意议论它，到死也不能知道它的名称和含义。所以圣人一定要为法令设置官员，设置吏员，作为天下的老师，用来确定名分。名分确定，那么大的奸诈也会变得贞信，百姓都诚实谨慎，各自自我治理。所以名分确定，是趋势治理的道路；名分不确定，是趋势混乱的道路。所以趋势治理的不可混乱，趋势混乱的不可治理。趋势混乱却治理它会更乱，趋势治理而治理它则治理。所以圣王治理治理好的，不治理混乱的。微妙意志的言论，是上等智慧的人也难的。不依靠法令绳墨而没有不正确的，千万中有一人，所以圣人用千万人来治理天下。所以智者然后能知道，不可以作为法律，百姓不都智慧。贤者然后知道，不可以作为法律，百姓不都贤能。所以圣人制定法律，一定让它明白易知。名称正确，愚笨智慧都能知道它。设置法官，设置主管法律的吏员，作为天下的老师，让万民不陷入危险。所以圣人立天下而没有刑杀，不是不刑杀，法令明白易知，设置法官吏员作为老师来引导他们知道。万民都知道所躲避和追求；躲避祸害追求幸福，都自我治理。所以明主依据治理而治理它，所以天下大治。”

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