# 礼记·王制

> 古籍书库 · 先秦·汉·戴圣（编订）·孔门后学 · 来源：超群学道网。

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**章旨**：君王的制度：禄位与爵位，分为公、侯、伯、子、男，一共五等

## 原文
王者之制：禄爵，公、侯、伯、子、男，凡五等。诸侯之上大夫卿、下大夫、上士、中士、下士，凡五等。
天子之田方千里，公侯田方百里，伯七十里，子男五十里。不能五十里者，不合於天子，附於诸侯曰附庸。天子之三公之田视公侯，天子之卿视伯，天子之大夫视子男，天子之元士视附庸。
制：农田百亩。百亩之分：上农夫食九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人；下农夫食五人。庶人在官者，其禄以是为差也。
诸侯之下士视上农夫，禄足以代其耕也。中上倍下士，上士倍中士，下大夫倍上士；卿，四大夫禄；君，十卿禄。次国之卿，三大夫禄；君，十卿禄。小国之卿，倍大夫禄，君十卿禄。
次国之上卿，位当大国之中，中当其下，下当其上大夫。小国之上卿，位当大国之下卿，中当其上大夫，下当其下大夫，其有中士、下士者，数各居其上之三分。
凡四海之内九州，州方千里。州，建百里之国三十，七十里之国六十，五十里之国百有二十，凡二百一十国；名山大泽不以封，其余以为附庸间田。八州，州二百一十国。天子之县内，方百里之国九，七十里之国二十有一，五十里之国六十有三，凡九十三国；名山大泽不以封，其余以禄士，以为间田。凡九州，千七百七十三国。天子之元士、诸侯之附庸不与。
天子百里之内以共官，千里之内以为御。千里之外，设方伯。五国以为属，属有长。十国以为连，连有帅。三十国以为卒，卒有正。二百一十国以为州，州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帅，三百三十六长。八伯各以其属，属於天子之老二人，分天下以为左右，曰二伯。千里之内曰甸，千里之外，曰采、曰流。
天子：三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。大国：三卿；皆命於天子；下大夫五人，上士二十七人。次国：三卿；二卿命於天子，一卿命於其君；下大夫五人，上士二十七人。小国：二卿；皆命於其君；下大夫五人，上士二十七人。
天子使其大夫为三监，监於方伯之国，国三人。
天子之县内诸侯，禄也；外诸侯，嗣也。
制：三公，一命卷；若有加，则赐也。不过九命。次国之君，不过七命；小国之君，不过五命。大国之卿，不过三命；下卿再命，小国之卿与下大夫一命。
凡官民材，必先论之。论辨然后使之，任事然后爵之，位定然后禄之。爵人於朝，与士共之。刑人於市，与众弃之。是故公家不畜刑人，大夫弗养，士遇之涂弗与言也；屏之四方，唯其所之，不及以政，亦弗故生也。
诸侯之於天子也，比年一小聘，三年一大聘，五年一朝。
天子五年一巡守：岁二月，东巡守至于岱宗，柴而望祀山川；觐诸侯；问百年者就见之。命大师陈诗以观民风，命市纳贾以观民之所好恶，志淫好辟。命典礼考时月，定日，同律，礼乐制度衣服正之。
山川神祇，有不举者，为不敬；不敬者，君削以地。宗庙，有不顺者为不孝；不孝者，君绌以爵。变礼易乐者，为不从；不从者，君流。革制度衣服者，为畔；畔者，君讨。有功德於民者，加地进律。
五月，南巡守至于南岳，如东巡守之礼。八月，西巡守至于西岳，如南巡守之礼。十有一月，北巡守至于北岳，如西巡守之礼。归，假于祖祢，用特。
天子将出，类乎上帝，宜乎社，造乎祢。诸侯将出，宜乎社，造乎祢。
天子无事与诸侯相见曰朝，考礼正刑一德，以尊于天子。
天子赐诸侯乐，则以柷将之，赐伯、子、男乐，则以鼗将之。
诸侯，赐弓矢然后征，赐𫓧钺然后杀，赐圭瓒然后为鬯。未赐圭瓒，则资鬯於天子。
天子命之教然后为学。小学在公宫南之左，大学在郊。天子曰辟痈，诸侯曰頖宫。
天子将出征，类乎上帝，宜乎社，造乎祢，祃於所征之地。受命於祖，受成於学。出征，执有罪；反，释奠于学，以讯馘告。
天子、诸侯无事则岁三田：一为乾豆，二为宾客，三为充君之庖。无事而不田，曰不敬；田不以礼，曰暴天物。天子不合围，诸侯不掩群。天子杀则下大绥，诸侯杀则下小绥，大夫杀则止佐车。佐车止，则百姓田猎。
獭祭鱼，然后虞人入泽梁。豺祭兽，然后田猎。鸠化为鹰，然后设罻罗。草木零落，然后入山林。昆虫未蛰，不以火田，不麑，不卵，不杀胎，不殀夭，不覆巢。
冢宰制国用，必於岁之杪，五谷皆入然后制国用。用地小大，视年之丰耗。以三十年之通制国用，量入以为出，祭用数之仂。丧，三年不祭，唯祭天地社稷为越绋而行事。丧用三年之仂。丧祭，用不足曰暴，有余曰浩。祭，丰年不奢，凶年不俭。
国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非其国也。三年耕，必有一年之食；九年耕，必有三年之食。以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色，然后天子食，日举以乐。
天子七日而殡，七月而葬。诸侯五日而殡，五月而葬。大夫、士、庶人，三日而殡，三月而葬。三年之丧，自天子达，庶人县封，葬不为雨止，不封不树，丧不贰事，自天子达於庶人。丧从死者，祭从生者。支子不祭。
天子七庙，三昭三穆，与太祖之庙而七。诸侯五庙，二昭二穆，与太祖之庙而五。大夫三庙，一昭一穆，与太祖之庙而三。士一庙。庶人祭於寝。
天子、诸侯宗庙之祭：春曰礿，夏曰禘，秋曰尝，冬曰烝。
天子祭天地，诸侯祭社稷，大夫祭五祀。天子祭天下名山大川：五岳视三公，四渎视诸侯。诸侯祭名山大川之在其地者。
天子诸侯祭因国之在其地而无主后者。
天子犆礿，祫禘，祫尝，祫烝。诸侯礿则不禘，禘则不尝，尝则不烝，烝则不礿。诸侯礿，犆；禘，一犆一祫；尝，祫；烝，祫。
天子社稷皆大牢，诸侯社稷皆少牢。大夫、士宗庙之祭，有田则祭，无田则荐。庶人春荐韭，夏荐麦，秋荐黍，冬荐稻。韭以卵，麦以鱼，黍以豚，稻以雁。
祭天地之牛，角茧栗；宗庙之牛，角握；宾客之牛，角尺。诸侯无故不杀牛，大夫无故不杀羊，士无故不杀犬豕，庶人无故不食珍。庶羞不逾牲，燕衣不逾祭服，寝不逾庙。
古者：公田，藉而不税。市，廛而不税。关，讥而不征。林麓川泽，以时入而不禁。夫圭田无征。用民之力，岁不过三日。田里不粥，墓地不请。
司空执度度地，居民山川沮泽，时四时。量地远近，兴事任力。凡使民：任老者之事，食壮者之食。
凡居民材，必因天地寒暖燥湿，广谷大川异制。民生其间者异俗：刚柔轻重迟速异齐，五味异和，器械异制，衣服异宜。修其教，不易其俗；齐其政，不易其宜。
中国戎夷，五方之民，皆有其性也，不可推移。东方曰夷，被发文身，有不火食者矣。南方曰蛮，雕题交趾，有不火食者矣。西方曰戎，被发衣皮，有不粒食者矣。北方曰狄，衣羽毛穴居，有不粒食者矣。中国、夷、蛮、戎、狄，皆有安居、和味、宜服、利用、备器，五方之民，言语不通，嗜欲不同。达其志，通其欲：东方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰译。
凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。
司徒修六礼以节民性，明七教以兴民德，齐八政以防淫，一道德以同俗，养耆老以致孝，恤孤独以逮不足，上贤以崇德，简不肖以绌恶。
命乡，简不帅教者以告。耆老皆朝于庠，元日，习射上功，习乡上齿，大司徒帅国之俊士与执事焉。不变，命国之右乡，简不帅教者移之左；命国之左乡，简不帅教者移之右，如初礼。不变，移之郊，如初礼。不变，移之遂，如初礼。不变，屏之远方，终身不齿。
命乡，论秀士，升之司徒，曰选士。司徒论选士之秀者而升之学，曰俊士。升於司徒者，不征於乡；升於学者，不征於司徒，曰造士。
乐正崇四术，立四教，顺先王诗书礼乐以造士。春、秋教以礼乐，冬、夏教以诗书。王大子、王子、群后之大子、卿大夫元士之适子、国之俊选，皆造焉。凡入学以齿。
将出学，小胥、大胥、小乐正简不帅教者以告于大乐正。大乐正以告于王。王命三公、九卿、大夫、元士皆入学。不变，王亲视学。不变，王三日不举，屏之远方。西方曰棘，东方曰寄，终身不齿。
大乐正论造士之秀者以告于王，而升诸司马，曰进士。
司马辨论官材，论进士之贤者以告於王，而定其论。论定然后官之，任官然后爵之，位定然后禄之。
大夫废其事，终身不仕，死以士礼葬之。
有发，则命大司徒教士以车甲。
凡执技论力，适四方，裸股肱，决射御。凡执技以事上者：祝史、射御、医卜及百工。凡执技以事上者：不贰事，不移官，出乡不与士齿。仕於家者，出乡不与士齿。
司寇正刑明辟以听狱讼。必三刺。有旨无简不听。附从轻，赦从重。
凡制五刑，必即天论。邮罚丽於事。凡听五刑之讼，必原父子之亲、立君臣之义以权之。意论轻重之序、慎测浅深之量以别之。悉其聪明、致其忠爱以尽之。疑狱，泛与众共之；众疑，赦之。必察小大之比以成之。
成狱辞，史以狱成告於正，正听之。正以狱成告于大司寇，大司寇听之棘木之下。大司寇以狱之成告於王，王命三公参听之。三公以狱之成告於王，王三又，然后制刑。
凡作刑罚，轻无赦。刑者侀也，侀者成也，一成而不可变，故君子尽心焉。
析言破律，乱名改作，执左道以乱政，杀。作淫声、异服、奇技、奇器以疑众，杀。行伪而坚，言伪而辩，学非而博，顺非而泽，以疑众，杀。假於鬼神、时日、卜筮以疑众，杀。此四诛者，不以听。
凡执禁以齐众，不赦过。有圭璧金璋，不粥於市；命服命车，不粥於市；宗庙之器，不粥於市；牺牲不粥於市；戎器不粥於市。用器不中度，不粥於市。兵车不中度，不粥於市。布帛精粗不中数、幅广狭不中量，不粥於市。奸色乱正色，不粥於市。锦文珠玉成器，不粥於市。衣服饮食，不粥於市。五谷不时，果实未熟，不粥於市。木不中伐，不粥於市。禽兽鱼鳖不中杀，不粥於市。关执禁以讥，禁异服，识异言。
大史典礼，执简记，奉讳恶。天子齐戒受谏。
司会以岁之成，质於天子，冢宰齐戒受质。大乐正、大司寇、市，三官以其成，从质於天子。大司徒、大司马、大司空齐戒受质；百官各以其成，质於三官。大司徒、大司马、大司空以百官之成，质於天子。百官齐戒受质。然后，休老劳农，成岁事，制国用。
凡养老：有虞氏以燕礼，夏后氏以飨礼，殷人以食礼，周人修而兼用之。
五十养於乡，六十养於国，七十养於学，达於诸侯。八十拜君命，一坐再至，瞽亦如之。九十使人受。
五十异粻，六十宿肉，七十贰膳，八十常珍；九十，饮食不离寝、膳饮从於游可也。
六十岁制，七十时制，八十月制；九十日修，唯绞、衾、冒，死而后制。
五十始衰，六十非肉不饱，七十非帛不暖，八十非人不暖；九十，虽得人不暖矣。
五十杖於家，六十杖於乡，七十杖於国，八十杖於朝；九十者，天子欲有问焉，则就其室，以珍从。
七十不俟朝，八十月告存，九十日有秩。
五十不从力政，六十不与服戎，七十不与宾客之事，八十齐丧之事弗及也。
五十而爵，六十不亲学，七十致政。唯衰麻为丧。
有虞氏养国老於上庠，养庶老於下庠。夏后氏养国老於东序，养庶老於西序。殷人养国老於右学，养庶老於左学。周人养国老於东胶，养庶老於虞庠：虞庠在国之西郊。
有虞氏皇而祭，深衣而养老。夏后氏收而祭，燕衣而养老。殷人冔而祭，缟衣而养老。周人冕而祭，玄衣而养老。
凡三王养老皆引年。八十者一子不从政，九十者其家不从政，废疾非人不养者一人不从政。父母之丧，三年不从政。齐衰、大功之丧，三月不从政。将徙於诸侯，三月不从政。自诸侯来徙家，期不从政。
少而无父者谓之孤，老而无子者谓之独，老而无妻者谓之矜，老而无夫者谓之寡。此四者，天民之穷而无告者也，皆有常饩。
瘖、聋、跛、躃、断者、侏儒、百工，各以其器食之。
道路：男子由右，妇人由左，车从中央。父之齿随行，兄之齿雁行，朋友不相逾。轻任并，重任分，斑白者不提挈。君子耆老不徒行，庶人耆老不徒食。
大夫祭器不假。祭器未成，不造燕器。
方一里者为田九百亩。方十里者，为方一里者百，为田九万亩。方百里者，为方十里者百，为田九十亿亩。方千里者，为方百里者百，为田九万亿亩。
自恒山至於南河，千里而近；自南河至於江，千里而近。自江至於衡山，千里而遥；自东河至於东海，千里而遥。自东河至於西河，千里而近；自西河至於流沙，千里而遥。西不尽流沙，南不尽衡山，东不近东海，北不尽恒山，凡四海之内，断长补短，方三千里，为田八十万亿一万亿亩。
方百里者为田九十亿亩：山陵、林麓、川泽、沟渎、城郭、宫室、涂巷，三分去一，其余六十亿亩。
古者以周尺八尺为步，今以周尺六尺四寸为步。古者百亩，当今东田百四十六亩三十步。古者百里，当今百二十一里六十步四尺二寸二分。
方千里者，为方百里者百。封方百里者三十国，其余，方百里者七十。又封方七十里者六十，为方百里者二十九，方十里者四十。其余，方百里者四十，方十里者六十；又封方五十里者二十，为方百里者三十；其余，方百里者十，方十里者六十。名山大泽不以封，其余以为附庸间田。诸侯之有功者，取於间田以禄之；其有削地者，归之间田。
天子之县内：方千里者为方百里者百。封方百里者九，其余方百里者九十一。又封方七十里者二十一，为方百里者十，方十里者二十九；其余，方百里者八十，方十里者七十一。又封方五十里者六十三，为方百里者十五，方十里者七十五；其余方百里者六十四，方十里者九十六。
诸侯之下士禄食九人，中士食十八人，上士食三十六人。下大夫食七十二人，卿食二百八十八人。君食二千八百八十人。次国之卿食二百一十六人，君食二千一百六十人。小国之卿食百四十四人，君食千四百四十人。次国之卿，命於其君者，如小国之卿。
天子之大夫为三监，监於诸侯之国者，其禄视诸侯之卿，其爵视次国之君，其禄取之於方伯之地。方伯为朝天子，皆有汤沐之邑於天子之县内，视元士。
诸侯世子世国，大夫不世爵。使以德，爵以功，未赐爵，视天子之元士，以君其国。诸侯之大夫，不世爵禄。
六礼：冠、昏、丧、祭、乡、相见。七教：父子、兄弟、夫妇、君臣、长幼、朋友、宾客。八政：饮食、衣服、事为、异别、度、量、数、制。

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君王的制度：禄位与爵位，分为公、侯、伯、子、男，一共五等。诸侯的臣属分为上大夫（即卿）、下大夫、上士、中士、下士，也是五等。
天子直辖的土地方圆千里，公、侯的封地方圆百里，伯的封地方圆七十里，子、男的封地方圆五十里。封地不足五十里的，不能直接隶属于天子，而附属于诸侯，称为“附庸”。天子的三公，其俸禄比照公、侯；天子的卿，比照伯；天子的大夫，比照子、男；天子的元士，比照附庸。
制度规定：一个标准农田是百亩。这百亩田的收成分配是：最好的农夫能养活九口人，其次养活八口，再其次养活七口，再次养活六口；最差的农夫也能养活五口人。在官府任职的平民，他们的俸禄也以此为标准来递减。
诸侯的下士，俸禄相当于上等农夫，其收入足以替代他亲自耕作。中士的俸禄是下士的两倍，上士是中士的两倍，下大夫是上士的两倍；卿的俸禄是大夫的四倍；国君的俸禄是卿的十倍。次一等国家的卿，俸禄是大夫的三倍；国君是卿的十倍。小国的卿，俸禄是大夫的两倍；国君是卿的十倍。
次等国家的上卿，地位相当于大国的中卿；其国的中卿，相当于大国的下卿；其国的下卿，相当于大国的上大夫。小国的上卿，相当于大国的下卿；其国的中卿，相当于大国的上大夫；其国的下卿，相当于大国的下大夫。如果小国有中士、下士，其数量各占上一等级的三分之一。
整个天下分为九州，每州方圆千里。每州之内，建立方圆百里的国家三十个，七十里的国家六十个，五十里的国家一百二十个，总计二百一十国；名山大泽不封给诸侯，其余的土地作为附庸国的封地或天子直接控制的“间田”。八州，每州二百一十国。天子直辖的王畿之内，有方圆百里的国家九个，七十里的国家二十一个，五十里的国家六十三个，总计九十三国；名山大泽不封出去，其余的用来供养士人，也作为间田。总计九州，共有一千七百七十三国。天子的元士和诸侯的附庸国，不计算在内。
天子直辖的百里之内，收入供给官府使用；千里之内，收入供天子日常开销。千里之外，设立方伯（区域长官）。五国组成一个“属”，属有长官。十国组成一个“连”，连有统帅。三十国组成一个“卒”，卒有长官。二百一十国组成一个州，州有伯。八个州共有八个伯，五十六个卒正，一百六十八个连帅，三百三十六个属长。八位伯各自率领其属官，隶属于天子的两位上公（二伯），将天下一分为二，左右各掌一半。千里之内称为“甸服”，千里之外，有“采服”和“流服”。
天子的官制：设三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。大国有三位卿，都由天子任命；下大夫五人，上士二十七人。次等国家有三位卿，其中两位由天子任命，一位由国君任命；下大夫五人，上士二十七人。小国有两位卿，都由国君任命；下大夫五人，上士二十七人。
天子派他的大夫去担任“三监”，监察方伯的封国，每国派三人。
天子王畿内的诸侯，是领取俸禄的（非世袭）；王畿外的诸侯，爵位是可以世袭的。
制度规定：三公，受命为九命（最高级）；如果再加恩宠，就是“赐”，但总命数不超过九。次等国家的国君，不超过七命；小国的国君，不超过五命。大国的卿，不超过三命；下卿两命，小国的卿与下大夫一命。
凡是选拔任用人才，必须先考核。考核清楚后才任用，让他办事然后授予爵位，爵位确定后才给予俸禄。在朝廷上给人加爵，与士人共同见证；在集市上处决罪犯，与民众一同唾弃。因此，公家不蓄养受过刑罚的人，大夫不收留他们，士人在路上遇到也不与他们交谈；将他们流放到四方，任其所往，不让他们参与政事，也不让他们在原地生存。
诸侯对天子，每年派大夫进行一次小规模问候，每三年派卿进行一次大规模问候，每五年亲自朝见一次。
天子每五年巡视一次天下：每年二月，向东巡视到泰山（岱宗），举行柴祭并望祀山川；接见诸侯；寻访百岁老人并亲自拜见他。命令乐官采集各地诗歌以考察民风，命令集市官员报告物价以考察民众的好恶，了解其志向是否放荡、喜好是否邪僻。命令典礼官员考订季节、月份，确定日期，统一音律、礼仪、音乐、制度、衣服的标准。
山川神灵，若有不祭祀的，就是不敬；不敬的国君，削减其封地。宗庙，若有祭祀顺序紊乱的，就是不孝；不孝的国君，贬降其爵位。改变礼仪和音乐的，就是不从；不从的国君，流放。擅自改变制度和衣服的，就是叛逆；叛逆的国君，讨伐。对民众有功德的国君，增加封地，提升爵位等级。
五月，向南巡视到南岳（衡山），礼仪与东巡相同。八月，向西巡视到西岳（华山），礼仪与南巡相同。十一月，向北巡视到北岳（恒山），礼仪与西巡相同。巡视归来，在祖庙和父庙举行祭祀，用一头特牛（单独的祭品）。
天子将要出征，要祭祀上帝，在社庙举行“宜”祭，在祖庙举行“造”祭。诸侯将要出征，在社庙举行“宜”祭，在祖庙举行“造”祭。
天子与诸侯在没有征战、丧事等特殊情况下每年见面一次，称为“朝”，以考核礼仪、修正刑法、统一道德，从而尊崇天子。
天子赐给诸侯乐器时，用柷（zhù）来交付；赐给伯、子、男乐器时，用鼗（táo）来交付。
诸侯，得到天子赏赐的弓箭后才有征伐权，得到天子赏赐的铁钺（fū yuè）后才有生杀权，得到天子赏赐的圭瓒（guī zàn）后才能酿造祭祀用的秬鬯（chàng）。未得到圭瓒的，要从天子那里领取秬鬯。
天子下令教导百姓后，才能设立学校。小学设在王宫南门左侧，大学设在郊外。天子的大学叫辟雍（bì yōng），诸侯的大学叫泮宫（pàn gōng）。
天子将要出征，要祭祀上帝，在社庙举行“宜”祭，在祖庙举行“造”祭，并在出征之地举行祃祭（mà jì）。从祖庙接受出征命令，在大学接受作战方略。出征时，抓获罪犯；返回后，在大学举行释奠礼，将俘虏和耳朵（象征战功）禀告祖先。
天子和诸侯在没有征战、祭祀等大事时，每年进行三次狩猎：一是为了获取祭品（乾豆），二是为了宴请宾客，三是为了充实君主的厨房。没有大事而不狩猎，叫做不敬；狩猎不按礼仪，叫做暴殄天物。天子狩猎不围合包围，诸侯狩猎不歼灭整个兽群。天子射杀猎物后降下大旗，诸侯射杀后降下小旗，大夫射杀后停止副车行动。副车停下，百姓才开始进行田猎。
水獭捕鱼陈列如祭时，虞人才进入湖泊河梁。豺狼捕兽陈列如祭时，才开始打猎。鸠鸟变成鹰时，才设置罗网。草木凋零时，才进入山林。昆虫未冬眠时，不用火焚烧田野，不捕杀幼兽，不取鸟卵，不杀怀胎母兽，不伤害幼小，不倾覆鸟巢。
冢宰（宰相）制定国家财政预算，必须在每年年底。五谷都收仓后才制定预算。根据国土大小，参照年成好坏。以三十年收成的平均数来制定预算，量入为出。祭祀的费用占年收入的十分之一。丧事期间，不举行常规祭祀，只有祭祀天地和社稷时可以超越丧事束缚去办理。丧事的费用占三年收入的十分之一。丧事和祭祀的开支，不足的叫做“暴”，有余的叫做“浩”。祭祀，丰收之年不奢侈，灾荒之年不俭省。
国家没有九年的储备，叫做不足；没有六年的储备，叫做危急；没有三年的储备，国家就不是国家了。耕种三年，必须有一年的粮食；耕种九年，必须有三年的粮食。以三十年的平均收成来规划，即使遇到水旱灾害，民众也不会挨饿，然后天子才能享用美食，并每日奏乐。
天子死后七天入棺（殡），七个月后下葬。诸侯五天入棺，五个月后下葬。大夫、士、平民，三天入棺，三个月后下葬。为父母服丧三年，从天子到平民都一样。平民的葬礼不用引绳下棺（指不用复杂仪式），下雨也不停止送葬，墓上不起坟、不植树，丧事期间不从事其他事务，从天子到平民都一样。丧事的规格依照死者的身份，祭祀的规格依照生者的爵位。庶子（非嫡长子）不主持宗庙祭祀。
天子有七座宗庙，三座昭庙、三座穆庙，加上太祖庙共七庙。诸侯五座宗庙，二昭二穆加太祖庙共五庙。大夫三座宗庙，一昭一穆加太祖庙共三庙。士只有一座庙。平民在家中的正寝祭祀祖先。
天子和诸侯的宗庙祭祀：春季叫礿（yuè），夏季叫禘（dì），秋季叫尝，冬季叫烝（zhēng）。
天子祭祀天地，诸侯祭祀社稷（土神和谷神），大夫祭祀五祀（门、户、灶、中溜、行）。天子祭祀天下的名山大川：五岳的祭品规格比照三公，四渎的祭品规格比照诸侯。诸侯祭祀其封地内的名山大川。
天子和诸侯祭祀那些有封地但没有后代主持祭祀的先代国家。
天子的祭祀：春季单独祭祀（犆礿），夏季合祭（祫禘），秋季合祭（祫尝），冬季合祭（祫烝）。诸侯春季礿祭后，就不举行禘祭；禘祭后就不举行尝祭；尝祭后就不举行烝祭；烝祭后就不举行礿祭。诸侯的春季礿祭是单独祭祀；禘祭，一次单独、一次合祭；尝祭、烝祭都是合祭。
天子祭祀社稷都用太牢（牛、羊、猪三牲全备），诸侯祭祀社稷都用少牢（羊、猪）。大夫和士的宗庙祭祀，有田地的就举行祭祀，没有田地的就只献新熟的时物（荐）。平民春天献韭菜，夏天献麦，秋天献黍，冬天献稻。韭菜配以鸡蛋，麦配以鱼，黍配以小猪，稻配以雁。
祭祀天地用的牛，角要小如蚕茧或栗子（指幼牛）；祭祀宗庙用的牛，角长度一握（约四寸）；宴请宾客用的牛，角长一尺。诸侯无故不杀牛，大夫无故不杀羊，士无故不杀狗猪，平民无故不吃珍贵食物。日常菜肴不超过祭祀用牲的规格，闲居的衣服不超过祭祀礼服，居室不超过宗庙。
古时候：公田，借民力耕种，不征收赋税。市场，只征收房地税，不征收货物税。关卡，只盘查，不征税。山林川泽，按时令开放，不禁止百姓进入。圭田（赐予卿大夫的祭祀田）不征税。征用百姓服劳役，每年不超过三天。田地和住宅不得买卖，墓地不得请求占用。
司空（掌管土地的官员）手持度尺丈量土地，依据山川、沼泽等地形来安置居民，掌握四季的变化。根据土地远近，征发劳役，任用民力。凡是使用民力，按老人的标准分配任务，按壮年的标准供给饭食。
凡是安置百姓，必须根据当地气候的寒暖燥湿，以及山谷、大川的不同而制定相应的制度。生活在那里的民众有不同的习俗：性情有刚强与柔和、轻浮与稳重、迟缓与敏捷的不同，口味有不同，器具有不同形制，衣服有不同风格。但要修明教化，而不改变其风俗；统一政令，而不改变其适宜的生活方式。
中原和四方的戎夷狄蛮，五方的民众，都有其固有习性，难以改变。东方叫夷，剪短发、纹身，有的不吃熟食。南方叫蛮，在额上刺字、脚趾相交，有的不吃熟食。西方叫戎，披发、穿毛皮，有的不吃粮食。北方叫狄，穿羽毛衣服、住洞穴，有的不吃粮食。中原、夷、蛮、戎、狄，都有安定的居所、调和的味道、适宜的服饰、便利的用具、完备的器具。五方的民众，语言不通，喜好不同。要沟通他们的意志，传达他们的欲望：东方叫“寄”，南方叫“象”，西方叫“狄鞮（dī）”，北方叫“译”。
凡是安置百姓，要丈量土地来确定城邑的规模，计算土地来安置居民。土地、城邑、人口、居住，三者必须相互匹配。没有荒废的田地，没有游手好闲的百姓，饮食有节制、劳作合时宜，民众都安居乐业，乐于做事、努力立功，尊敬国君、亲近上级，然后才兴办学校。
司徒（掌管教化的官员）修明六礼（冠、婚、丧、祭、乡饮酒、相见）来规范民性，申明七教（父子、兄弟、夫妇、君臣、长幼、朋友、宾客）来振兴民德，整顿八政（饮食、衣服、百工技艺、器物种类、长度、容量、数目、制度）来防止过度放纵，统一道德标准来同化风俗，赡养老人来提倡孝道，抚恤孤儿和独身者来帮助不足的人，尊崇贤者来弘扬道德，选拔不贤者来贬斥邪恶。
命令乡里，选拔不遵从教化的人上报。长老们都聚集在学校，在选定的吉日，举行射礼，以射箭成绩评定功劳；举行乡饮酒礼，以年龄排定座次。大司徒带领国中的优秀士人参与其事。如果还不改正，命令该国右边的乡，选拔不遵从教化的人移到左边；命令左边的乡，选拔不遵从教化的人移到右边，礼仪照旧。还不改正，就移到郊区，礼仪照旧。再不改正，就移到远郊，礼仪照旧。仍不改正，就放逐到远方，终身不再录用。
命令乡里，选拔优秀人才，推荐给司徒，称为“选士”。司徒再考核选士中的优秀者，送入大学，称为“俊士”。被推荐给司徒的，不再承担乡里的徭役；被选入大学的，不再承担司徒的徭役，称为“造士”。
乐正（掌管音乐教育的官员）尊崇诗、书、礼、乐四种学术，设立这四门课程，遵循先王的传统来培养士人。春、秋两季教以礼乐，冬、夏两季教以诗书。王太子、王子、诸侯的太子、卿大夫和元士的嫡子、国中选拔的优秀人才，都来这里学习。凡是入学的，都按年龄安排座位。
在结束学业时，小胥、大胥、小乐正会选拔不遵从教化的学生报告给大乐正。大乐正报告给天子。天子命令三公、九卿、大夫、元士都进入学校（参与教育）。如果还不改正，天子亲自视察学校。再不改正，天子三天不奏乐，将他们放逐到远方。西方称为“棘”，东方称为“寄”，终身不再录用。
大乐正考核造士中的优秀者，报告给天子，并将其推荐给司马，称为“进士”。
司马辨别并评定进士的才能，将其中贤能者报告给天子，确定对他们的评价。评价确定后才授予官职，担任官职后才授予爵位，爵位确定后才给予俸禄。
大夫被罢免官职，终身不再任用，死后按士的礼仪安葬。
有战争征伐时，就命令大司徒用战车和铠甲来教导士人。
凡是凭借技艺考核体力的，到四方去，赤膊露臂，通过射箭和驾车来决胜负。凡是凭技艺侍奉君主的人：祝史、射手、御手、医生、卜者以及各种工匠。凡是凭技艺侍奉君主的：不能兼做其他事，不能改换职业，离开本乡后不与士人论资排辈。在卿大夫家任职的，离开本乡后也不与士人论资排辈。
司寇（掌管刑罚的官员）端正刑法、明察罪状来审理诉讼。必须经过三次审讯（群臣、群吏、万民三次征求意见）。有犯罪意图但无明显罪行的，不予受理。量刑时附随从轻，赦免时依从重罪的标准来考量。
凡是制定五刑，必须依据天理。刑罚要与罪行相称。凡是审理五刑的诉讼，必须体谅父子亲情、确立君臣大义来权衡。仔细讨论罪行的轻重顺序，谨慎测量罪行的深浅程度来区分。竭尽自己的聪明才智，表达自己的忠诚仁爱来彻底审断。有疑点的案件，要与众人共同商议；众人都觉得可疑，就赦免他。一定要参考大小案件的判例来定案。
案件审结后，司法文书官将案件判决报告给“正”（高级法官），“正”审理。 “正”将判决报告给大司寇，大司寇在棘木之下（指法庭）审理。大司寇将判决报告给天子，天子命令三公共同参与审理。三公将判决报告给天子，天子三次考虑宽恕（三宥），然后才制定刑罚。
凡是制定刑罚，即使轻罪也不赦免。刑罚就是使罪行固定（侀者成也），一旦固定就不可改变，所以君子要尽心审理。
凡是：曲解法律、混乱名分、改变制度、用旁门左道扰乱政事的，杀。制作淫靡音乐、奇异服饰、奇特技艺、怪异器物来迷惑民众的，杀。行为虚伪而顽固、言语虚伪而善辩、学说错误而渊博、顺从错误而润色，以此迷惑民众的，杀。假借鬼神、时日、卜筮来迷惑民众的，杀。这四种该杀的罪行，不再听取申辩。
凡是执行禁令来统一民众的，不赦免过错。持有圭璧金璋（贵重玉器）的，不能在市场上买卖；符合命数的礼服和车驾，不能在市场上买卖；宗庙的祭器，不能在市场上买卖；祭祀用的牲畜，不能在市场上买卖；军用器械，不能在市场上买卖。日常用具不合规格，不能在市场上买卖。兵车不合规格，不能在市场上买卖。布帛的精粗不合数量、宽窄不合尺寸，不能在市场上买卖。杂色扰乱正色，不能在市场上买卖。锦绣珠玉制成的器物，不能在市场上买卖。衣服饮食，不能在市场上买卖。五谷未按时成熟，水果未熟，不能在市场上买卖。树木未到砍伐期，不能在市场上买卖。禽兽鱼鳖未到捕杀期，不能在市场上买卖。关卡的执事者依据禁令盘查，禁止奇异服饰，识别奇异语言。
大史掌管礼仪典籍，记录事件，报告需要避讳和憎恶的事。天子斋戒后接受规劝。
司会（掌管财政的官员）将一年的财政总结，呈报给天子审核，冢宰斋戒后接受审核。大乐正、大司寇、司市，这三个官员也将其职责内的总结，随同呈报给天子审核。大司徒、大司马、大司空斋戒后接受审核；百官各自将总结报告给这三位官员。大司徒、大司马、大司空再将百官的总结，汇总呈报给天子审核。百官斋戒后接受审核。然后，为老人举办宴会慰劳农民，完成一年的事务，制定下一年的国家预算。
凡是养老的礼仪：有虞氏用燕礼（宴饮之礼），夏后氏用飨礼（盛宴之礼），殷人用食礼（日常饮食之礼），周人承袭并兼用这几种礼仪。
五十岁在乡里受供养，六十岁在国都受供养，七十岁在大学受供养，这种制度通达于诸侯。八十岁向天子行拜谢礼时，只需一跪两叩头，盲人也是如此。九十岁就由他人代为接受。
五十岁可以吃精细的粮食，六十岁常备肉食，七十岁有副膳（双份菜肴），八十岁常有珍贵食品；九十岁，饮食不离卧室，膳食能随时供奉，出行时也可携带。
六十岁开始准备丧具，七十岁按季度准备，八十岁按月准备；九十岁每天修整，只有殓衣（绞）、被子（衾）、包尸布（冒），等到死后才制作。
五十岁开始衰老，六十岁没有肉吃不饱，七十岁没有丝帛穿不暖，八十岁没有别人抱着不暖和；九十岁，即使有人抱着也不暖和了。
五十岁可以在家里拄杖，六十岁可以在乡里拄杖，七十岁可以在国都拄杖，八十岁可以在朝廷拄杖；九十岁的人，天子若有事询问，就亲自到他家里，还要带上珍馐。
七十岁不必上朝侍立，八十岁天子每月派人问候是否健在，九十岁每日有人送去膳食。
五十岁不服劳役，六十岁不参与军事，七十岁不参与宾客应酬，八十岁连祭祀丧事也不参与了。
五十岁受爵位，六十岁不亲自学习，七十岁辞官退休。只有穿丧服办理丧事。
有虞氏在“上庠”供养国老（退休卿大夫），在“下庠”供养庶老（退休平民）。夏后氏在“东序”供养国老，在“西序”供养庶老。殷人在“右学”供养国老，在“左学”供养庶老。周人在“东胶”供养国老，在“虞庠”供养庶老；虞庠设在国都的西郊。
有虞氏戴皇冕（一种礼帽）举行祭祀，穿深衣养老。夏后氏戴收冕举行祭祀，穿燕衣（日常闲居之服）养老。殷人戴冔（xǔ）冕举行祭祀，穿缟衣（白色细布衣）养老。周人戴冕举行祭祀，穿玄衣（黑色礼服）养老。
凡是三代帝王养老，都按户籍年龄给予优待。八十岁的人，有一个儿子可以不服侍奉公家的劳役；九十岁的人，全家都不服劳役；残疾而无人供养的，有一人不服劳役。父母之丧，三年不服劳役。齐衰、大功之丧，三个月不服劳役。准备迁居到诸侯国去的，三个月不服劳役。从诸侯国迁来定居的，一年不服劳役。
年幼失去父亲的叫“孤”，年老没有儿子的叫“独”，年老没有妻子的叫“矜（guān）”，年老没有丈夫的叫“寡”。这四种人，是民众中穷苦而无处诉告的，都有固定的粮食供应。
哑巴、聋子、瘸子、侏儒以及各种工匠，各自用自己的技艺换取食物。
道路上的规矩：男子走右边，女子走左边，车走中间。跟随与父亲年龄相仿的人行走，与兄长年龄相仿的人并行而稍后，与朋友行走不超越。轻的担子一人挑，重的担子分担着挑，头发花白的老人不提东西。有身份的老人不徒步出行，平民老人不白吃饭。
大夫自备祭器，不向别人借用。祭器没备齐之前，不制造日常用具。
一里见方的土地是九百亩。十里见方，等于一百个一里见方，是九万亩。百里见方，等于一百个十里见方，是九十亿亩（古代计数单位）。千里见方，等于一百个百里见方，是九万亿亩。
从恒山到南河（黄河），不到千里；从南河到长江，不到千里。从长江到衡山，超过千里。从东河（黄河东段）到东海，超过千里。从东河到西河（黄河西段），不到千里；从西河到流沙（沙漠地带），超过千里。西边不到流沙，南边不到衡山，东边不到东海，北边不到恒山。整个四海之内，取长补短，大约三千里见方，共有八十万一万亿亩（极言其多）的耕地。
百里见方的土地方圆有九十亿亩耕地：其中山陵、森林、河泽、沟渠、城郭、宫室、道路、巷陌，占去三分之一，其余六十亿亩。
古时候以周尺八尺为一步，现在（《王制》成书时）以周尺六尺四寸为一步。古时候百亩，相当于现在的东田一百四十六亩三十步。古时候百里，相当于现在的一百二十一里六十步四尺二寸二分。
千里见方的地区，等于一百个百里见方。分封百里见方的国家三十个，剩下七十个百里见方。又分封七十里见方的国家六十个，占用二十九个百里见方和四十个十里见方。剩下四十个百里见方和六十个十里见方；又分封五十里见方的国家二十个，占用三十个百里见方；剩下十个百里见方和六十个十里见方；名山大泽不封出去，其余作为附庸国的封地或间田。诸侯中有功劳的，从间田中取得收入来供养；有被削减土地的，土地归还间田。
天子王畿之内：千里见方等于一百个百里见方。分封百里见方的国家九个，剩下九十个百里见方。又分封七十里见方的国家二十一个，占用十个百里见方和二十九个十里见方；剩下八十个百里见方和七十一个十里见方。又分封五十里见方的国家六十三个，占用十五个百里见方和七十五个十里见方；剩下六十四个百里见方和九十六个十里见方。
诸侯的下士俸禄可养活九人，中士可养活十八人，上士可养活三十六人。下大夫可养活七十二人，卿可养活二百八十八人，国君可养活二千八百八十人。次等国家的卿可养活二百一十六人，国君可养活二千一百六十人。小国的卿可养活一百四十四人，国君可养活一千四百四十人。次等国家的卿，如果是国君任命的，俸禄按小国的卿计算。
天子的大夫担任三监，派驻到诸侯国监察，他们的俸禄比照诸侯的卿，爵位比照次等国家的国君，俸禄从方伯的封地中支取。方伯为了朝见天子，都在天子的王畿内有一处“汤沐邑”（斋戒沐浴的封地），比照元士。
诸侯的太子可以继承国位，大夫的爵位不能世袭。任用人才凭德行，授予爵位凭功劳，未被正式赐爵的，待遇比照天子的元士，来管理他的封国。诸侯的大夫，爵位和俸禄都不能世袭。

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